II SA/Lu 463/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a przyznać J. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L. Strona skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz niepełnoletnim synem, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojej renty w kwocie [...] złotych brutto i wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...] złotych brutto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Strona skarżąca oświadczyła, że po odliczeniu od dochodów wszystkich potrącanych z niego należności oraz alimentów płaconych przez stronę skarżącą na poczet wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego pozostaje kwota [...] złotych netto. Strona skarżąca podkreśliła, że niejednokrotnie nie stać jest jej na pokrycie wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowymi. Do strony skarżącej należy gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nie wykonała wezwania. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Z drugą z wymienionych sytuacji mamy doczynienia w sprawie niniejszej. Jak oświadczyła bowiem strona skarżąca dochody jej gospodarstwa domowego nie wystarczają na pokrycie wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. W ocenie referendarza sądowego oświadczenie to zasługuje na obdarzenie go wiarą, mimo tego, że strona skarżąca nie nadesłała oświadczenia wskazującego na wysokość jej stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego. Miesięcznie dochód gospodarstwa domowego, który realnie pozostaje do dyspozycji strony skarżącej i jej rodziny wynosi [...] złotych. Kwota ta zapewnia realny dochód na osobę w kwocie [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego kwota ta nie pozwala na pokrycie miesięcznych wydatków składających się na najistotniejsze potrzeby życiowe jednej osoby. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.