II SA/Lu 472/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 3 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wykonanie robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 21 lipca 2009 r. (data wpływu) J. H. K. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, pismem z dnia 22 lipca 2009 r. przekazał powyższą skargę do właściwego organu administracji – Wojewody w dniu 24 lipca 2009 r., z informacją dotyczącą treści przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., powołanej dalej jako "ppsa"). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę taką wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ppsa). Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 19 czerwca 2009 r. (karta 15 akt administracyjnych). Skarga natomiast na ten akt administracyjny złożona została do Sądu w dniu 21 lipca 2009 r. (data wpływu). Jednakże, wobec złożenia skargi bezpośrednio do Sądu, została ona przekazana do właściwego organu – Wojewody w dniu 24 lipca 2009 r. Tę też datę – 24 lipca 2009 r. należy traktować jako datę wniesienia skargi (por. postanowienie SN z 10 lutego 1975 r., II CZ 13/75, OSPIKA 1975, nr 10, poz. 216 oraz uchwała SN z 28 listopada 1988 r., III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73). Wobec takiego stwierdzenia uznać należy, iż J. K. złożyła skargę z uchybieniem ustawowego trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Skoro otrzymała ona skarżoną decyzję w dniu 19 czerwca 2009 r., to termin do jej zaskarżenia upłynął w dniu 20 lipca 2009 r. Oceny powyższej nie zmienia okoliczność, iż przedmiotowa skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym przed upływem 30 dni od daty doręczenia decyzji, gdyż została ona skierowana do niewłaściwego podmiotu i tym samym nie może wywoływać skutków procesowych. Skutki takie powstają dopiero z momentem wniesienia danego pisma procesowego, a więc również skargi, do właściwego podmiotu – w tym przypadku do właściwego organu administracji publicznej. Wobec złożenia skargi po upływie terminu do jej wniesienia należało ją odrzucić na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.