II SA/Lu 479/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi I. S. – D. i W. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca W. D. w dnia 20 października 2009 r. do protokołu rozprawy złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła podpisany i wypełniony urzędowy formularz PPF w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanka przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi zwrot szacunkowy, którego samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w nim stanu faktycznego. Wymaga to porównania obciążeń ciążących na stronie w związku z jej udziałem w postępowaniu z jej realnymi możliwościami płatniczymi. Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego w sprawie niniejszej dla reprezentowania strony skarżącej wynosi 240 złotych netto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 292,80 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Z oświadczenia strony skarżącej wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z małżonką. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się uzyskiwany przez nią dochód z wynajmu nieruchomości wynoszący miesięcznie [...] złotych brutto, renta strony skarżącej wynosząca [...] złotych brutto oraz tantiemy wynoszące [...] złotych brutto jak i uzyskiwany przez małżonkę strony skarżącej dochód z wynajmu nieruchomości wynoszący [...] złotych brutto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Strona skarżąca jest właścicielem położonych w Warszawie nieruchomości to jest domu o powierzchni [...] m3, mieszkania o powierzchni [...] m2 i lokalu użytkowego o powierzchni [...] m2. Ponadto strona skarżąca jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha przeliczeniowego i położonej w Ustce działki budowlanej o powierzchni [...] m2. Strona skarżąca posiada także [...] USD w akcjach BRIC. Na stałe koszty utrzymania gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się obsługa zaciągniętego na zakup nieruchomości kredytu bankowego w kwocie [...] złotych, którego miesięczna rata spłaty wynosi od [...] złotych do [...] złotych. Wniosek o ustanowienie adwokata strona skarżąca uzasadniła tym, że wielokrotnie bezskutecznie ubiegała się o pomoc adwokata ustanowionego z wyboru. Jednaka żaden z adwokatów o pomoc, którego zabiegała strona skarżącą nie wyraził zgody na prowadzenie przedmiotowej sprawy. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca nie wykazała, że poniesienie przez nią minimalnego wynagrodzenia adwokata spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej małżonki. Porównanie wysokości miesięcznych dochodów gospodarstwa domowego strony skarżącej, przy uwzględnieniu wysokości miesięcznej raty spłaty kredytu bankowego, oraz wysokości środków finansowych zgromadzonych w akcjach [...] do wysokości minimalnego wynagrodzenia adwokata w kwocie brutto wskazuje, że strona skarżąca ma realną możliwość poniesienia wynagrodzenia adwokata bez narażenia siebie i małżonki na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Z treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest natury ekonomicznej. Dlatego fakt wielokrotnego bezskutecznego ubiegania się o pomoc adwokata ustanowionego z wyboru nie ma wpływu na ocenę zasadności przedmiotowego wniosku strony skarżącej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.