II SA/Lu 496/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wygaszenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę; w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...], nr [...] w części zobowiązującej do rozbiórki znajdującej się na działce nr [...] części budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] w części zobowiązującej do rozbiórki budynku mieszkalnego. L. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wygaszenia decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę, a także w części zobowiązującej do rozbiórki znajdującej się na działce nr [...] części budynku mieszkalnego. W skardze strona zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r. w części zobowiązującej do rozbiórki budynku mieszkalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek zasługuje na uwzględnienie, bowiem przedmiotem zaskarżonej decyzji jest nakaz rozbiórki, a – jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 kwietnia 2005r., II OZ 276/05 - rozbiórka obiektu budowlanego w większości przypadków powoduje trudne do odwrócenia skutki, ponieważ zrealizowanie na nowo obiektu zazwyczaj wiąże się ze stosunkowo dużymi nakładami, nawet jeśli nie finansowymi, to nakładami siły czy organizacyjnymi. Niezależnie zatem od wartości zniszczonych w wyniku rozbiórki elementów (czego skarżący nie wskazuje) – przywrócenie stanu poprzedniego obiektu, w razie uchylenia zaskarżonej decyzji, poprzez ponowną jego realizację – będzie wymagało niewątpliwie poniesienia przez niego znacznego nakładu pracy. Z tych względów należało uwzględnić wniosek, orzekając, jak w sentencji.