II SA/Lu 517/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. F. na decyzję [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w L. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2014 r. poz. 782) wnioskodawca może wystąpić do podmiotu zobowiązanego do udostępnienia informacji, niebędącego organem władzy publicznej o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołania. Zatem w przypadku odmowy udostępniania informacji publicznej przez podmiot niebędący organem władzy publicznej o wyczerpaniu środków zaskarżenia można mówić jedynie po wystąpieniu przez stronę do tego podmiotu z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie A. F. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie bez uprzedniego wystąpienia do [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w L. z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy po wydaniu przez spółkę decyzji z dnia [...], Nr [...] mimo, iż o prawie tym został pouczony. Stosownie do unormowania art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie jej jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność wniesienia skargi z innych przyczyn ma miejsce m.in. wówczas, gdy skarga wniesiona została bez uprzedniego wyczerpania przysługujących stronie środków zaskarżenia (por. postanowienie NSA z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt II GSK 729/12 - CBOSA). Mając zatem na uwadze art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 17 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej jak i to, że A. F. wniesienie skargi nie poprzedził wystąpieniem o ponowne rozpoznanie sprawy, skargę jego należy odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w postanowieniu.