II SA/Lu 517/25
PostanowienieWSA w Lublinie2025-09-03
Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania, gdy podstawą wznowienia jest nieważność postępowania lub gdy ostatnim orzekającym sądem był Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania, ponieważ zgodnie z art. 275 § 1 p.p.s.a., do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Ponadto, do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie. W niniejszej sprawie skarżący wskazał jako przedmiot zaskarżenia orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, a ten sąd również ostatnio orzekał w sprawie, co czyniło NSA właściwym do rozpoznania skargi.Stan faktyczny
Skarżący Z. W. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie, w której Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił jego zażalenie. Skarżący jako podstawy wznowienia wskazał przesłanki nieważnościowe oraz inne podstawy, powołując się na orzeczenie NSA z 24 lipca 2025 r. sygn. akt I OZ 445/25.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 3 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze akt II SA/Lu 128/25 postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość, 2. przekazać sprawę do rozpoznania sądowi właściwemu – Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Postanowieniem z 23 kwietnia 2025 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 128/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę Z. W. (dalej jako: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 28 stycznia 2025 r. w przedmiocie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na powyższe orzeczenie – postanowieniem z 24 lipca 2025 r., sygn. akt I OZ 443/25. Odpis orzeczenia doręczono stronie 4 sierpnia 2025 r.
Skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w dniu 20 sierpnia 2025 r., wskazując, że jest to skarga: "w sprawie wznow. postęp. ww. sprawy zakończonej 24.07.2025 post. I OZ 445/25 oddaleniem zażalenia na odrzut WSA Lublin". Jako podstawy wznowienia podał "brak pomocy prawnej – art. 271 pkt 2, 273 § 2 itd."
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Właściwość sądu w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania określa art. 275 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), zgodnie z którym do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie.
Z kolei zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Skarga o wznowienie postępowania sądowego została oparta zarówno na przesłance nieważnościowej (art. 271 pkt 2 p.p.s.a.), jak i innej podstawie – art. 273 § 2 p.p.s.a. Skarżący wskazał, że jest to skarga w sprawie zakończonej przez wydanie postanowienia 24 lipca 2025 r. przez Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt I OZ 445/25). W związku z tym, to właśnie orzeczenie sądu drugiej instancji zostało oznaczone jako przedmiot zaskarżenia. Ponadto w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 128/25, w odniesieniu do której skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego, orzekał jako ostatni Naczelny Sąd Administracyjny. W świetle powyższych rozważań sądem właściwym do rozpoznania skargi o wznowienie jest Naczelny Sąd Administracyjny.
Należy przy tym podkreślić, że sąd, który nie jest właściwy w sprawie, nie dokonuje oceny formalnej dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania. Ocena w tym przedmiocie należy do sądu właściwego.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło