II SA/Lu 521/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku szkolnego p o s t a n a w i a przyznać P. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżący na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z trojgiem dzieci pozostającymi na jego utrzymaniu. Dochód gospodarstwa domowego skarżącego pochodzi z wynagrodzenia za pracę w kwocie [...]złotych netto oraz zasiłku wychowawczego w kwocie [...]złotych. Na stałe koszty utrzymania gospodarstwa domowego skarżącego składają się wydatki na energię elektryczną – [...] złotych za dwa miesiące ([...] złotych miesięcznie), telefon – [...] złotych miesięcznie, internet – [...] złotych miesięcznie, spłata kredytu – [...] złotych miesięcznie, gaz – [...] złotych miesięcznie, wodę – [...] złotych za trzy miesiące ([...] złotych miesięcznie), wywóz śmieci – [...] złotych za trzy miesiące (24 złotych miesięcznie), koszty leczenia dzieci – [...] złotych miesięcznie, koszty wizyty u psychiatry dziecięcego – [...] złotych, obiady [...] złotych miesięcznie. Odpowiadając na wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżący w piśmie z dnia [...] r. oświadczył, że korzysta ze wsparcia z ośrodka pomocy społecznej w kwocie [...]złotych miesięcznie (na dowód czego dołączył decyzję przyznającą zasiłek wychowawczy), opisał kontakty dzieci z matką oraz stosunek dzieci do matki dołączając do pisma dokumenty potwierdzające te relacje (opinie psychologiczne, pisma z kuratorium, rysunki dzieci). Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Druga z wymienionych sytuacji zachodzi w sprawie niniejszej. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi łącznie [...] złotych zaś miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych. Przy czym nie obejmują one kosztów wyżywienia skarżącego oraz kosztów zakupu odzieży oraz środków czystości i higieny osobistej dla skarżącego oraz dzieci. Po poniesieniu wykazanych przez skarżącego kosztów utrzymania koniecznego na poczet kosztów jego wyżywienia oraz zakupu odzieży i środków czystości i higieny osobistej pozostaje kwota [...]złotych. Kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych wydatków na zakup środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży dla skarżącego i jego dzieci oraz kosztów wyżywienia skarżącego. Dlatego przyjąć należy, że dochód gospodarstwa domowego skarżącego nie jest w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym jego i dzieci. Z tego powodu wniosek skarżącego uznać należy za zasadny w całości. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.