II SA/Lu 584/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul.{...] [...], Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul [...], Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...], Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...], Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] i Wspólnoty Mieszkaniowej przy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] II. odrzucić skargę Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul.[...] Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] i Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] wniosły skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Skarga w imieniu wymienionych wspólnot mieszkaniowych została podpisana przez J. S., jako zarządcę nieruchomości. Jednocześnie w części wstępnej skargi wskazano, że J. S. działa jako wspólnik KSJ Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą. W dniu 30 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wezwał J. S. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez sprecyzowanie: - czy J. S. występuje w sprawie jako osoba fizyczna wybrana jako jednoosobowy zarząd – w trybie przewidzianym w art. 20 albo w art. 18 ust. 1 lub ust. 2a ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2015 r., poz. 1892 z późn. zm.) – każdej ze skarżących wspólnot mieszkaniowych i w takim przypadku złożenie uchwał poszczególnych wspólnot o wyborze J. S. jako zarządu w trybie przewidzianym w art. 20 ustawy o własności lokali, albo odpisów tych uchwał poświadczonych za zgodność z oryginałem przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, ewentualnie odpisów stosownych aktów notarialnych o wyborze J. S. jako zarządu w trybie przewidzianym w art. 18 ust. 1 lub ust. 2a ustawy o własności lokali w oryginale lub w postaci kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym; - czy też J. S. występuje jako reprezentant spółki prawa handlowego, której skarżące wspólnoty powierzyły zarząd umowny w trybie przewidzianym w art. 18 ust. 1 lub ust. 2a ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2015 r., poz. 1892 z późn. zm.) i w takim przypadku złożenie odpisów stosownych aktów notarialnych w oryginale lub w postaci kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, a także złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wykazującego umocowanie J. S. do reprezentowania spółki, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 7 grudnia 2017 r. (potwierdzenie odbioru k. 67 akt sprawy). W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 14 grudnia 2017 r. zostały nadesłane poświadczone za zgodność z oryginałem przez notariusza kopie uchwał podjętych na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali w sprawie wyboru zarządu wspólnoty w osobie J. S. w odniesieniu do Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [..] Wspólnoty Mieszkaniowej przy [...], Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...], Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul.[...] i Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...]. Natomiast, mimo wezwania, nie zostało wykazane umocowanie do reprezentowania w sprawie Wspólnoty Mieszkaniowej przy [...] oraz Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny Lublinie zważył, co następuje: Skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] oraz Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] podlegają odrzuceniu. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm., dalej powoływanej jako p.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). W świetle powyższych przepisów po stronie skarżących w niniejszej sprawie istniał obowiązek dołączenia do skargi dokumentów wykazujących umocowanie do reprezentacji stron przez osobę, która w imieniu skarżących podpisała skargę, a to stosownie do art. 29 p.p.s.a. (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2014 r., sygn. akt II FSK 654/14, LEX nr 1460097). Wezwanie w powyższym przedmiocie nie zostało jednak wykonane w odniesieniu do Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] oraz Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...]. Jak wskazano wyżej, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono w dniu 7 grudnia 2017 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych w wezwaniu braków formalnych upłynął z dniem 14 grudnia 2017 r. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych w odniesieniu do Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] oraz Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] , Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. był zobligowany do odrzucenia skarg wniesionych przez wymienione strony. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.