II SA/Lu 588/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 8 czerwca 2007 r. (data stempla pocztowego) Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...]. Pismem z dnia 13 czerwca 2007 r., nadanym w dniu 14 czerwca 2007 r. Sąd przekazał powyższą skargę właściwemu organowi administracji z informacją dotyczącą treści przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.). Skarga ta wpłynęła do organu w dniu 18 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę taką wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 §1 p.p.s.a.). Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 maja 2007 r. (k. 23 akt adm.). Przesyłka została odebrana przez żonę skarżącego będącą uczestniczką postępowania. Skarga na powyższe postanowienie złożona została przez Z. W. w tutejszym Sądzie w dniu 8 czerwca 2007 r. (data stempla pocztowego). Jednakże, wobec wniesienia skargi bezpośrednio do Sądu, została ona przekazana do właściwego organu – Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 14 czerwca 2007 r. (data stempla pocztowego nadania przesyłki przez Sąd). Tę datę – 14 czerwca 2007 r. – należy traktować jako datę wniesienia skargi (tak postanowienie SN z 10 lutego 1975 r., II CZ 13/75, OSPIKA 1975, nr 10, poz. 216 oraz uchwała SN z 28 listopada 1988 r., III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73). Wobec powyższego uznać należy, iż Z. W. złożył skargę z uchybieniem ustawowego trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Skoro otrzymał on skarżoną decyzję w dniu 9 maja 2007 r., to termin do jej zaskarżenia upłynął w dniu 8 czerwca 2007 r. Oceny powyższej nie zmienia okoliczność, iż przedmiotowa skarga została wniesiona do Sądu w dniu 8 czerwca 2007 r., gdyż, jako skierowana do niewłaściwego podmiotu, nie może wywoływać skutków procesowych. Skutki takie powstają dopiero z momentem wniesienia danego pisma procesowego, a więc również skargi, do właściwego podmiotu – w tym przypadku do właściwego organu administracji publicznej. Wobec złożenia skargi po upływie terminu do jej wniesienia, należało ją odrzucić na podstawie przepisu art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.