II SA/Lu 599/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. F. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie przystąpienia do wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła wypełniony i podpisany druk PPF w zakreślonym terminie (data na prezentacie) żądając przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając zasadność żądania zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych stwierdzić należy, że strona skarżąca wydanym w sprawie niniejszej postanowieniem referendarza sądowego z dnia 24 listopada 2009 r. zwolniona została od obowiązku ponoszenia opłat sądowych ponad kwotę 100 złotych. Kwotę 100 złotych strona skarżąca uiściła w toku niniejszego postępowania i tym samym zwolnione jest obecnie od obowiązku ponoszenia pozostałych opłat sądowych związanych z przedmiotowym postępowaniem. Obecnie w sprawie niniejszej udział adwokata sprowadzać się może do sporządzenia i wniesienia zażalenia od wydanego w sprawie niniejszej przez Sąd postanowienia z dnia 15 kwietnia 2010 r. oraz potencjalnie do sporządzenia skargi kasacyjnej. Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego dla sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 180 złotych netto (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 219,60 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Natomiast minimalna stawka wynagrodzenia adwokata za udział w postępowaniu zażaleniowym przed sądem administracyjnym drugiej instancji wynosi 120 złotych netto (§18 ust. 1 pkt 2 lit. d) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu) – 146,40 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Na podstawie oświadczenia strony skarżącej referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz czworgiem dzieci, w tym dwojgiem pełnoletnich, z którymi utrzymuje się z otrzymywanej renty socjalnej w kwocie [...] złotych brutto i wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...] złotych brutto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto co daje miesięczny dochód na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2, nadającego się do rozbiórki domu o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] m2. Mając na uwadze to, że strona skarżąca w toku niniejszego postępowania nie ma już obowiązku ponoszenia opłat sądowych a z akt sprawy nie wynika aby podejmowane miały być w sprawie czynności skutkujące powstaniem wydatków, wniosek strony skarżącej potraktować w istocie należy jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W ocenie referendarza sądowego porównanie wysokości miesięcznego dochodu brutto gospodarstwa domowego strony skarżącej do łącznej wysokości minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego dla udziału w postępowaniu zażaleniowym oraz sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej wskazuje, że strona skarżąca może ponieść minimalne wynagrodzenie adwokata bez narażenia siebie oraz rodziny na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Tym samym nie istnieją podstawy do przyznania stronie skarżącej prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu.