II SA/Lu 605/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a., do pisma strony, a więc także do skargi, należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...). Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca – L. P. Sp. z o.o. została wezwana w dniu 16 sierpnia 2013r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (potwierdzenie odbioru, k. 23). W wykonaniu wezwania strona skarżąca złożyła w dniu 20 sierpnia 2013r. (data stempla pocztowego, k. 26) pismo z dnia 19 sierpnia 2013r., w którym wskazała, że w załączeniu przedkłada własnoręcznie podpisany dokument. W kolejnym uzupełniającym piśmie z dnia 23 sierpnia 2013r. nadanym w dniu 26 sierpnia 2013r. (data stempla pocztowego, k.28) ponownie wskazała, że załącza odpis skargi wyjaśniając, że omyłkowo nie załączyła go do poprzedniego pisma z dnia 19 sierpnia 2013r. Następnie w dniu 29 sierpnia 2013r. (data stempla pocztowego, k. 38) strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu skargi – termin ten bowiem upłynął z dniem 23 sierpnia 2013r. Postanowieniem z dnia 25 września 2013r., sygn. akt II SA/Lu 605/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uwzględnił wprawdzie wniosek o przywrócenie terminu, jednak Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 listopada 2013r., II OZ 1086/13 uchylił to postanowienie i odmówił przywrócenia terminu. W konsekwencji stwierdzić należy, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie – odpis skargi został bowiem złożony dopiero w załączeniu pisma z dnia 23 sierpnia 2013r., nadanego w urzędzie pocztowym w dniu 26 sierpnia 2013r. - a zatem skarga nie może być merytorycznie rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu