II SA/Lu 617/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. - redaktora naczelnego [...] na decyzję Dyrektora [...] im. [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu K. W. - redaktorowi naczelnemu [...] kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz.270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie K. W. - redaktor naczelny [...], wnosząc skargę na decyzję Dyrektora [...] im. [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, tytułem należnego wpisu sądowego uiścił kwotę 100 zł (kopia potwierdzenia przelewu z dnia 6 sierpnia 2015 r. – k. 10 akt sądowych). Tymczasem zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej (jako niewymienionych w ust. 1-5 tego przepisu) wpis stały wynosi 200 zł. Wobec nieuiszczenia przez skarżącego wpisu w pełnej wysokości Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2015 r. wezwał go do uzupełnienia wpisu o kwotę 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 4 września 2015 r. (potwierdzenie odbioru – k. 14 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w piśmie z dnia 9 września 2015 r. wskazał, że w przedmiotowej sprawie uiścił już wpis sądowy w kwocie 100 zł. Do pisma ponownie załączył kopię potwierdzenia przelewu w dniu 6 sierpnia 2015 r. na rachunek Sądu tytułem wpisu kwoty 100 zł, tożsamą z kopią potwierdzenia przelewu załączoną wcześniej do skargi. Dotychczas skarżący nie wykonał natomiast wezwania w sposób prawidłowy, tj. nie uzupełnił wpisu o brakującą kwotę 100 zł. W tej sytuacji uznać należy, że skarżący nie uiścił w ustawowym terminie pełnej kwoty należnego wpisu sądowego. Dlatego też skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. W związku z odrzuceniem skargi należało jednocześnie – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – zwrócić skarżącemu uiszczoną przez niego tytułem wpisu, lecz nieodpowiadającą należnej wysokości wpisu w niniejszej sprawie, kwotę 100 zł. Z tych wszystkich względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.