II SA/Lu 635/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2013r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji J. B. w skardze na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2013r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] 2013r., znak: [...] nakazującą mu rozbiórkę części budynku gospodarczego i dostosowanie obiektu do powierzchni zabudowy nieprzekraczającej 25 m2 i wysokości 5 m, zlokalizowanego na terenie "[...]" w [...] poprzez rozbiórkę ściany zewnętrznej z drzwiami wejściowymi, rozbiórkę ścianki działowej wewnętrznej, wykonanie nowej ściany konstrukcyjnej na fundamencie (...), obsypanie ziemią wszystkich ścian zewnętrznych we wskazany sposób – wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący nie uzasadnił wniosku o wstrzymanie, ograniczając się do zarzutów dotyczących treści zaskarżonej decyzji, która jest dla niego niesprawiedliwa. Podkreślił, że ma problemy zdrowotne (jest inwalidą I grupy, gdyż ma stwierdzony znaczny stopień niepełnosprawności), które utrudniają mu wykonanie decyzji w zakreślonym terminie. Sąd zważył, co na następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.) sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Rozbiórka obiektu budowlanego w większości przypadków powoduje trudne do odwrócenia skutki - co podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 kwietnia 2005r., II OZ 276/05 - ponieważ zrealizowanie na nowo takiego obiektu zazwyczaj wiąże się ze stosunkowo dużymi nakładami, nawet jeśli nie finansowymi, to nakładami siły czy organizacyjnymi. Odnosząc się zatem do wniosku skarżącego J. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nakazującej mu rozbiórkę m.in. ściany zewnętrznej budynku gospodarczego i wykonanie nowej ściany o określonych wymiarach stwierdzić należy, że - niezależnie od kosztów wykonania tych robót – przywrócenie stanu poprzedniego tego obiektu, w razie uchylenia zaskarżonej decyzji – będzie wymagało niewątpliwie poniesienia przez skarżącego dużego nakładu pracy i organizacyjnego. Z tych względów należało uwzględnić wniosek, orzekając, jak w sentencji.