II SA/Lu 686/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w [...], Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w [...], Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul [...] w [...], Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...]w [...], Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w [...], Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy; w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżące Wspólnoty w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]czerwca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, wniosły o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku wskazały, że zaskarżona decyzja w sposób rażący narusza obowiązujące przepisy prawa, a realizacja przyszłej inwestycji może narazić skarżące, jako posiadaczy budynku zlokalizowanego na działce sąsiedniej, do której ma bezpośrednio przylegać planowana inwestycja, na znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki w przypadku niekorzystnego wpływu realizowanej inwestycji na nieruchomości sąsiednie przede wszystkim na budynek wspólnoty mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie może być uwzględniony. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem skargi jest decyzja organu odwoławczego utrzymującego w mocy decyzję organu pierwszej instancji o ustaleniu warunków zabudowy. Zgodnie z powyższym przepisem przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - komentarz, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2005, s. 166, postanowienie NSA z dnia 18 sierpnia 2009 r., sygn. akt II OZ 665/09, Lex nr 552936). Decyzja o warunkach zabudowy ze swej istoty nie podlega wykonaniu, a jej istnienie w obrocie prawnym nie powoduje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Nie zachodzą zatem przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 cyt. ustawy należało odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.