II SA/Lu 698/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki B. w J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę. B. w J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w wysokości 25.000 złotych w celu przymuszenia wykonania obowiązku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 750 złotych oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – aktualnego wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 22 sierpnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.13). Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu, nie uzupełniła braków formalnych skargi, nie złożyła również wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tych czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) dalej jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym, stosownie do treści art. 230 § 2 p.p.s.a., pismem takim jest w szczególności skarga. W myśl art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wskazany w wezwaniu termin uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 29 sierpnia 2018 r., wobec czego skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a. Jednocześnie jak stanowi art. 29 p.p.s.a. osoby działające w imieniu osoby prawnej mają obowiązek przy pierwszej czynności wykazać swoje umocowanie. Za brak formalny uniemożliwiający nadanie sprawie dalszego biegu uznać należy, więc zaniechanie przez stronę będącą osobą prawną złożenia dokumentu potwierdzającego jej reprezentację. Stanowisko takie znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego zgodnie, z którym nieprzedłożenie dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do osób prawnych polega na przedłożeniu odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, a niewykonanie nałożonego przez sąd obowiązku przedłożenia dokumentu w terminie powoduje odrzucenie skargi (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005r. GSK 1337/04; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 kwietnia 2005r. II GZ 19/05). Skarżąca, wezwana do nadesłania wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego nie wykonała wezwania w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie wyżej wskazanego braku formalnego skargi skutkuje odrzuceniem skargi również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.