II SA/Lu 711/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie p o s t a n a w i a przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej. Strona skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data na prezentacie), na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła ona tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z pełnoletnią córka i niepełnoletnim synem, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojej renty inwalidzkiej w kwocie [...] złotych netto, dodatków z miejskiego ośrodka pomocy społecznej w kwocie [...] złotych netto oraz renty syna w kwocie [...] złotych netto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych netto. Na koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej składają się wydatki na czynsz – [...] złotych, na energię elektryczną – [...] złotych, na wodę – [...] złotych, na gaz – [...] złotych, na telewizję – [...] złotych i na leki – [...] złotych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że w świetle oświadczenia strony skarżącej zawartego na druku PPF przyjąć należy, iż poniesienie przez nią minimalnego kosztu ustanowienia adwokata spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Minimalne wynagrodzenie adwokata ustanowionego dla reprezentowania strony skarżącej w niniejszym postępowaniu wynosi 295,20 złotych brutto (§2 ust. 3 w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm. w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054) zaś miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych netto. Pomniejszenie tego dochodu o kwotę minimalnego wynagrodzenia adwokata skutkowałoby tym, że na poczet kosztów utrzymania koniecznego trzyosobowej rodziny strony skarżącej pozostałaby kwota [...] złotych netto. Pomniejszenie tej kwoty o wysokość kosztów utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej, nieobejmujących kosztów wyżywienia trzyosobowej rodziny oraz kosztów zakupu środków czystości i higieny oraz ubrań, spowodowałoby, że na poczet kosztów wyżywienia trzyosobowej rodziny oraz kosztów zakupu środków czystości i higieny oraz ubrań pozostałaby kwota [...] złotych netto. W ocenie referendarza sądowego kwota ta jest niewystarczająca na pokrycie kosztów wyżywienia, kosztów zakupu środków czystości i higieny oraz ubrań dla trzyosobowej rodziny. Dlatego referendarz sądowy przyjął, że poniesienie przez stronę skarżącą minimalnego koszty ustanowienia adwokata z wyboru spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.