II SA/Lu 728/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 21 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać J. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżący, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką, z którą zamieszkuje w [...] letnim, drewnianym domu o powierzchni [...] m2, którego wartości nie zna i utrzymuje się z dzierżawy gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha w zamian za co otrzymuje [...] złotych miesięcznie. Gospodarstwo rolne wydzierżawił w związku z ubieganiem się o rentę rolniczą, której jednak dotychczas nie otrzymał. Skarżący jest właścicielem lasu o powierzchni [...] ha, zabudowań gospodarczych, krowy, cielaka oraz ciągnika rolniczego. Na koszty utrzymania koniecznego skarżącego składają się wydatki na leczenie – [...] złotych miesięcznie, energię elektryczna – [...] złotych rocznie, podatek i ubezpieczenie – [...] złotych oraz środki czystości – [...] złotych. Aby ponieść koszty wyżywienia skarżący zaciągnął kredyt w kwocie [...]złotych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Druga z wymienionych sytuacji zachodzi w sprawie niniejszej. Dochód miesięczny skarżącego nie jest w stanie pokryć wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego. Dla pozyskania środków finansowych na poczet wydatków z nimi związanych skarżący zaciągnął kredyt w kwocie [...]złotych. Dochód skarżącego nie jest w stanie zatem pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. Z tego powodu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w całości. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.