II SA/Lu 731/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. M. R. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a przyznać E. M. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do wniosku strona skarżąca dołączyła potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie zaświadczeń z ZUS. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ustalenie wystąpienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wymaga dokonania oceny tego czy strona wnosząca o przyznanie prawa pomocy posiada środki materialne umożliwiające poniesienie któregokolwiek z kosztów postępowania. To zaś wymaga porównania wysokości kosztów postępowania do realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy (por. tezę 1 postanowienia NSA z dnia 25 czerwca 2008 r., sygn. akt I GZ 153/08 - Legalis). W sprawie niniejszej koszty sądowe prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 200 złotych (§2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7, § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego w sprawie niniejszej wynosi 240 złotych netto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 292,80 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Na podstawie oświadczenia strony skarżącej referendarz sądowy ustalił, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z pełnoletnim synem, który otrzymuje rentę socjalną w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca ma [...] lata, jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, nie otrzymuje renty ani emerytury, nie posiada oszczędności, utrzymuje się z pomocy opieki społecznej, pomocy rodziny i renty socjalnej syna. Strona skarżąca wraz z synem zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. Strona skarżąca wykazała, że jej stałe miesięczne koszty utrzymania to wydatki związane z opłatą czynszu za mieszkanie oraz opłaceniem mediów – [...] złotych i koszty zakupu lekarstw – [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie ma żadnych możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Na tą ocenę decydujący wpływ ma to, że strona skarżąca nie posiada żadnego dochodu czy oszczędności i utrzymuje się jedynie z pomocy opieki społecznej oraz pomocy rodziny i renty socjalnej syna. Sama zaś wysokość renty socjalnej w ocenie referendarza sądowego jest niewystarczająca, aby pokryć w pełni miesięczne koszty utrzymania jednej osoby nie wspominając o kosztach utrzymania koniecznego dwu osób. Z tych powodów referendarz sądowy uwzględnił w całości wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.