II SA/Lu 822/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. S. o przyznanie tytułem kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie 146,40 złotych (w tym 26,40 złotych podatku VAT) oraz zasądzenie niezbędnych, udokumentowanych wydatków w łącznej kwocie 3,75 złotych w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na rzecz adwokata A. S. prowadzącego Indywidualną Kancelarię Adwokacką przy ul. [...] tytułem nieopłaconych kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 150,15 (sto pięćdziesiąt 15/100) złotych na którą składa się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie 146,40 (sto czterdzieści sześć 40/100) złotych, w tym tytułem 22% podatku od towarów i usług kwota 26,40 (dwadzieścia sześć 40/100) złotych oraz kwota 3,75 (trzy 75/100) złotych uiszczonej opłaty pocztowej podlegającej zwrotowi tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków. Adwokat A. S. wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w L. pełnomocnikiem z urzędu skarżącego wniósł o przyznanie tytułem kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie 146,40 złotych (w tym 26,40 złotych podatku VAT) oraz zasądzenie niezbędnych, udokumentowanych wydatków w kwocie 3,75 złotych. Wniosek powyższy zawiera oświadczenie z treści, którego wynika, że opłaty za udzieloną pomoc prawną nie zostały uiszczone w całości ani w części. Do wniosku powyższego dołączono potwierdzenie nadania korespondencji na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Akta sprawy niniejszej zawierają pełnomocnictwo udzielone wnioskodawcy przez skarżącego. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do unormowania art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Aktem normatywnym określającym zasady przyznawania wynagrodzenia za czynności podejmowane przez adwokata jest rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) zwane dalej "rozporządzeniem". Zgodnie z unormowaniem §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 tego paragrafu, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. b) rozporządzenia oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) wynika, że kwota wynagrodzenia, której przyznania za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej żąda wnioskodawca stanowi, powiększone o należny podatek od towarów i usług, 50% kwoty z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c) rozporządzenia. Wynagrodzenie w tej wysokości przysługuje adwokatowi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej bądź za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli adwokat występował przed sądem administracyjnym pierwszej instancji i jeżeli ten sam adwokat występując przed sądem administracyjnym drugiej instancji sporządził i wniósł skargę kasacyjną bądź sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Natomiast jeżeli sporządził i wniósł skargę kasacyjną bądź sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej adwokat, który nie występował przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, należne mu z tego tytułu wynagrodzenie wynosić będzie 75% kwoty z § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2004 r., sygn. akt OSK 93/04 – ONSAiWSA 2004, nr 2, poz. 33) powiększone o należny podatek od towarów i usług - § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z § 2 ust. 3 rozporządzenia. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że wnioskodawca został wyznaczony i umocowany do reprezentowania skarżącego po wydaniu wyroku a w ramach udzielonego umocowania sporządził i wniósł skargę kasacyjną. Wnioskodawca w niniejszej sprawie nie reprezentował więc skarżącego w pierwszoinstancyjnym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Skutkiem tego należne wnioskodawcy wynagrodzenie wynosić powinno 75% kwoty wskazanej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia powiększone o należny podatek od towarów i usług a nie 50% tej kwoty powiększone o należny podatek od towarów i usług. Mając jednak na uwadze, że wynagrodzenie za zastępstwo prawne przyznawane jest na wniosek oraz, iż referendarz sądowy związany jest żądaniem wniosku przyznane wynagrodzenie nie mogło być wyższe niż wskazane we wniosku. Stosownie do unormowania § 19 pkt. 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują niezbędne, udokumentowane wydatki. W sprawie niniejszej wnioskodawca udokumentował wysokość poniesionych wydatków oraz to, że poniesione zostały one w związku z toczącym się w sprawie niniejszej postępowaniem sądowoadministracyjnym. Rodzaj poniesionych wydatków uzasadnia przyjęcie, że mają one charakter niezbędny. Z tych powodów kwota 3,75 złotych podlega zwrotowi. Mając na względzie powyższe należało orzec jak w sentencji postanowienia.