II SA/Lu 858/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności budowli rolniczej z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 października 2012r., sygn. akt II SA/Lu 858/11 p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 2 października 2012r. oddalił skargę G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności budowli rolniczej z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W dniu 9 października 2012r. skarżący wniósł o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. W związku z tym, że wniosek ten na wezwanie sądu nie został przez skarżącego podpisany w zakreślonym terminie, sąd zarządzeniem z dnia 19 listopada 2012r. pozostawił wniosek bez rozpoznania. G. S. w dniu 19 grudnia 2012r. (data stempla pocztowego) wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oraz w tym samym dniu przedstawił "wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku w przedmiocie sporządzenia i doręczenia uzasadnienia" wraz z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powołanego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co na następuje: W pierwszej kolejności należy zauważyć, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oraz zażalenie na zarządzenie o pozostawieniu wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia bez rozpoznania, wyłączają się. Jeżeli bowiem strona twierdzi, że dokonała czynności w terminie, a sąd błędnie uznał, iż uchybiła terminowi, to powinna wnieść – tak jak to miało miejsce w przedmiotowej sprawie – zażalenie. Wniosek o przywrócenie uchybionego terminu jest natomiast aktualny wtedy, gdy strona nie neguje uchybienia terminowi i wskazuje przyczyny usprawiedliwiające to uchybienie. Powyższe stanowisko zostało wprawdzie wykształcone na gruncie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, lecz z uwagi na zbliżoną treść przepisów regulujących instytucję przywrócenia terminu w K.p.c. oraz w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zostało zaakceptowane i znajduje pełne zastosowanie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z dnia z dnia 8 maja 2007r., sygn. akt II OZ 377/07, publ. Centralna Baza Orzeczeń NSA, postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 15 czerwca 1957 roku, sygn. akt 2CZ 123/57, NP 1958/3, z dnia 10 listopada 1998 roku, sygn. akt III CKN 874/98, LEX nr 78415; z dnia 3 października 2002 roku, sygn. akt I CZ 120/02, LEX nr 74409; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 maja 2004 roku, sygn. akt FZ 61/04). Skoro skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 19 listopada 2012r. o pozostawieniu jego wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia bez rozpoznania z powodu uchybienia terminowi, to jego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia tego wniosku, jest niedopuszczalny. W przypadku negatywnego rozpoznania zażalenia, skarżącemu będzie przysługiwało prawo do złożenia kolejnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Wobec powyższego należy wskazać, że wniosek G. S. z dnia 19 grudnia 2012r. o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku WSA z dnia 2 października 2012r. należy uznać na tym etapie postępowania za niedopuszczalny i odrzucić na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270).