II SA/Lu 918/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc – Malec po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 sierpnia 2023 r. nr SKO.41/109/PO/2023 w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 5 września 2023 r. O. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 sierpnia 2023 r. nr SKO.41/109/PO/2023 w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji z dnia 15 grudnia 2022 r. nr SKO.41/5648/PO/2022. Ponadto skarżący wniósł jeszcze trzy podobne skargi (zarejesrtowane pod odrębnymi sygnaturami). Zarządzeniem z dnia 5 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 16 października 2023 r. (potwierdzenie odbioru – k. 14). W dniu 24 października 2023 r. (data nadania – k. 16) skarżący złożył pismo procesowe, w którym wskazał, że "nie dysponuje kwotą 400 zł, aby opłacić wszystkie sprawy w sądzie"; w piśmie wskazał, że dotyczy ono także pozostałych trzech spraw. Zarządzeniem z 26 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału zakwalifikował oświadczenie skarżącego jako wniosek o przyznanie o przyznanie prawa pomocy (podobnie w pozostałych trzech sprawach). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga podlega natomiast odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z dołączonego do akt sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 14) wynika, że skierowane do skarżącego wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, zostało mu doręczone w dniu 16 października 2023 r., a zakreślony do uiszczenia wpisu termin upłynął bezskutecznie w dniu 23 października 2023 r. (poniedziałek). Odpowiedzi na wezwanie skarżący udzielił dopiero w piśmie nadanym do Sądu w dniu 24 października 2023r. (k. 21). Pismo zostało potraktowane jako wniosek o prawo pomocy, jednak w związku z tym, że zostało złożone już po zakreślonym terminie, nie mógł on skutecznie zniweczyć konsekwencji płynących z faktu nieuiszczenia wpisu w terminie, określonych w art. 220 § 3 p.p.s.a. Złożenie wniosku o prawo pomocy po upływie terminu do uiszczenia wpisu jest z punktu widzenia wymogu opłacenia skargi bezskuteczne. Wniosek taki nie może bowiem przerwać biegu terminu, który już upłynął (zob. postanowienie NSA z 28 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 1003/10). Z tych względów Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.