II SA/Lu 92/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O. D. na uchwałę Marszałek Województwa z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stypendium sportowego p o s t a n a w i a przyznać O. D. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżący na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z ojcem, matka i bratem, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę matki w kwocie [...]złotych netto, wynagrodzenia za pracę ojca w kwocie [...]złotych netto i zasiłku dla niepełnosprawnego brata w kwocie [...]złotych. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi [...] złotych netto. Na stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego skarżącego składają się czynsz za mieszkanie – [...] złotych, koszty stancji w W. – [...] złotych, gaz – [...] złotych, energia elektryczna – [...] złotych, rehabilitacja brata – [...] złotych, opłaty za telefon i Internet – [...] złotych oraz koszty leków i wyżywienia – [...] złotych. Z wynagrodzenia za pracę ojca skarżącego zajęciu przez komornika podlega kwota [...]złotych. Z pisma ojca skarżącego z dnia 30 listopada 2016 r. znajdującego się w aktach sprawy II SAB/Lu 84/16 wynika między innymi, że brat skarżącego jest dzieckiem [...], dwie siostry ze względów ekonomicznych musiały porzucić studia i wyemigrowały za granicę a obecna sytuacja ekonomiczna rodziny skarżącego jest bardzo zła. Wynika to między innymi z tego, że aby umożliwić skarżącemu uprawianie sportu rodzice zaciągnęli pożyczki w banku, u znajomych i rodziny, które ze względu na brak możliwości spłaty są obecnie egzekwowane komorniczo (k. 71 – 73 akta sygn. II SAB/Lu 84/16). Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Druga z wymienionych sytuacji zachodzi w sprawie niniejszej. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi [...] złotych netto zaś wykazane stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych (łącznie z kwotą podlegającą zajęciu przez komornika). Przy czym nie obejmują one kosztów zakupu odzieży czy środków czystości i higieny osobistej dla czteroosobowej rodziny. Po poniesieniu wykazanych przez skarżącego stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego na poczet miesięcznych wydatków na odzież oraz środki czystości i higieny osobistej dla czteroosobowej rodziny pozostaje kwota [...]złotych. Nie jest ona na tyle wysoka, aby pokryć wydatki związane z zakupem odzieży oraz środków czystości i higieny osobistej dla czteroosobowej rodziny. Zatem przyjąć należy, że dochód gospodarstwa domowego skarżącego nie jest w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym jego i rodziny. Tym samym wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata jest w całości zasadny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.