II SA/Lu 930/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. C. z udziałem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie przywrócenie uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a przyznać J. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Strona skarżąca J. C. pismem z dnia 5 lutego 2008 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego celem sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 stycznia 2008 r. wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 930/07, którym odrzucone jej skargę. W związku z tym, że pismo z dnia 5 lutego 2008 r. nie zostało złożone na urzędowym formularzu winsoku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF stronę skarżącą wezwano do wypełnienia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie strona skarżąca nadesłała wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wnosząc o zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Strona skarżąca wezwana do podpisania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy i sprecyzowania wniosku w zakresie żądania dotyczącego ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w zakreślonym terminie podpisała urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy i wyjaśniła, że wnosi o ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych stanów faktycznych. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej realne, istniejące w chwili składania wniosku możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Ze względu na obecny etapie niniejszego postępowania na jego koszty składać się będzie wpis sadowy od skargi kasacyjnej i wpisy sądowe od potencjalnych zażaleń oraz koszt ustanowienia adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Koszty sądowe na obecnym etapie niniejszego postępowania każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 10, § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego dla sporządzenia skargi kasacyjnej bądź opinii o braku podstaw do wniesie skargi kasacyjnej wynosi 180 złotych netto (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 219,60 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Z oświadczeń strony skarżącej wynika, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie ze współmałżonkiem oraz dwoma pełnoletnimi synami, z których jeden jest bezrobotny zaś drugi nie posiada stałego dochodu podejmując prace dorywcze. Strona skarżąca wraz ze współmałżonkiem oraz synami zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. Jedynym źródłem utrzymania strony skarżącej i jej współmałżonka oraz obu synów jest renta współmałżonka w kwocie [...] złotych. Z akt sprawy wynika, że źródłem utrzymania strony skarżącej była renta, której wypłatę wstrzymano na mocy decyzji ZUS O/Biłgoraj z dnia [...], Nr [...] (k. 10). W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Strona skarżąca obecnie nie posiada żadnego źródła dochodu. Uwzględniając zaś, że renta współmałżonka strony skarżącej jest jedynym źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny brak jest podstaw do przyjęcia, iż współmałżonek strony skarżącej ma realną możliwość, bez narażenia siebie i rodziny na uszczerbek utrzymania koniecznego wyłożenia środków finansowych na koszty niniejszego postępowania. Z tych powodów referendarz sądowy uwzględnił w całości wniosek strony skarżącej. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.