II SA/Lu 950/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a odrzucić skargę. B.C. wniosła do Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl bowiem przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 P.p.s.a., wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn obejmuje w szczególności sytuację, gdy skarga została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia. W świetle bowiem art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. skargę można wnieść wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) skarga na uchwałę rady gminy może być wniesiona dopiero po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika natomiast z odpowiedzi na skargę, w niniejszej sprawie skarżąca nie wyczerpała trybu zaskarżenia przed złożeniem skargi do Sądu. Z tych względów, na podstawie powołanych wyżej przepisów, Sąd był zobowiązany skargę odrzucić jako niedopuszczalną