II SA/Lu 96/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., Nr [...] p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., Nr [...] E. B. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., Nr [...] nakazującą jej rozbiórkę dobudówki do istniejącego na działce nr ewid. [...] położonej przy ul. P. w H. budynku handlowo - usługowego. W piśmie procesowym z dnia 11 maja 2010r. skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji wskazując, że rozbiórka dobudówki spowoduje znaczną szkodę, tym bardziej, że wraz z dobudówką będzie musiała być rozebrana również część budynku istniejąca przed remontem. Sąd zważył, co na następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej ppsa, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu rozbiórka obiektu budowlanego w większości przypadków powoduje trudne do odwrócenia skutki (co podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 kwietnia 2005r., II OZ 276/05), ponieważ zrealizowanie na nowo takiego obiektu zazwyczaj wiąże się ze stosunkowo dużymi nakładami, nawet jeśli nie finansowymi, to nakładami siły. Z tego względu, mimo, iż skarżąca nie umotywowała szczegółowo swojego wniosku, a tylko ogólnie wskazała, że rozbiórka dobudówki spowoduje znaczną szkodę ze względu na konieczność rozebrania razem z nią istniejącej przed remontem części budynku, należało uwzględnić wniosek. Jednocześnie należy stwierdzić, że w świetle obowiązujących przepisów dopuszczalne jest wstrzymanie decyzji organu I instancji, bowiem zgodnie z art. 135 ppsa - sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia. Z tych względów, orzeczono, jak w sentencji.