II SA/Lu 981/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Stosownie do unormowania art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Artykuł 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłkę adresowaną do H. S. zawierającą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego decyzją z dnia [...], Nr [...] w dniu 4 października 2011 odebrał dorosły domownik – K. S. (k. 8 akt adm. organu odwoławczego). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że K. S. jest zamieszkującą z H. S. jej teściową (k. 9 akt adm. organu I instancji). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika również, że K. S. zobowiązała się oddać H. S. przesyłkę zawierającą decyzję z dnia [...]. W myśl art. 43 kpa doręczenie takie rodzi domniemanie prawne, że przesyłka została doręczona adresatowi (por. wyrok NSA z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 1754/09 – Lex nr 746769). Doręczenie zastępcze unormowane w art. 43 kpa wywołuje więc takie same skutki prawne jak doręczenie dokonane do rąk adresata (por. wyrok NSA z dnia 20 lutego 2009 r., sygn. akt I OSK 480/08 – Lex nr 515193). Tak więc termin do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] zaczął biec w dniu 5 października 2011 r. a upływał w dniu 4 listopada 2011 r., który to dzień nie przypadał w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. H. S. wniosła zaś skargę w dniu 14 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego – k. 4). Skarga ta wniesiona więc została z uchybieniem terminu przewidzianego art. 53 § 1 p.p.s.a. Skarżąca nie wniosła przy tym o przywrócenie terminu unormowanego w tym przepisie. Wobec powyższego skarga H. S. na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, jako wniesiona z uchybieniem terminu. Z tych względów należało orzec jak w postanowieniu.