II SAB/Lu 121/12

Dnia 11 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia 29 maja 2008 roku p o s t a n a w i a: oddalić wniosek T. W. o przyznanie prawa pomocy. Pismem opatrzonym datą 9 listopada 2012 r., złożonym w dniu 30 listopada 2012 r. w Samorządowym Kolegium Odwoławczym , T W. wniosła skargę na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania jej skargi z dnia 29 maja 2008 r. Jednocześnie T. W. wniosła o ustanowienie dla niej profesjonalnego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek T. W. o przyznanie prawa pomocy podlegał oddaleniu na podstawie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Zgodnie bowiem z powołanym przepisem prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Jak przyjmuje się w orzecznictwie oraz doktrynie prawa, oczywista bezzasadność skargi to taka sytuacja, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania. W związku z tym wskazuje się, że potrzeba zastosowania art. 247 p.p.s.a. zachodzi przede wszystkim w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 p.p.s.a. (por. M. Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 247 p.p.s.a. (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., System Informacji Prawnej LEX, a także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 marca 2012 r., II GZ 101/12, LEX nr 1145541). Tego rodzaju sytuacja, wykluczająca możliwość uwzględnienia żądania strony, miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, w której skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu niewątpliwego faktu niewyczerpania przysługującego stronie w postępowaniu administracyjnym środka zaskarżenia. Z wymienionych przyczyn i na podstawie art. 247 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.