II SAB/Lu 21/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska – Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Zarządu [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - w zakresie skargi kasacyjnej uczestnika postępowania - Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 maja 2016 r., sygn. akt II SAB/Lu 21/16 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz.718 ze zm.), zwanej P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W świetle tego przepisu termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od doręczenia uzasadnienia wyroku. Oznacza to, że w przypadku wydania wyroku oddalającego skargę konieczne jest wcześniejsze złożenie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, gdyż w takiej sytuacji sąd nie doręcza uzasadnienia z urzędu. Wynika to z art. 141 § 2 P.p.s.a, który stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (...). Termin do złożenia skargi kasacyjnej nie może się natomiast rozpocząć, jeżeli doręczenie uzasadnienia nie nastąpi (zob. postan. NSA z dnia 13 września 2006r., II OZ 861/06). Z tego względu skargę kasacyjną złożoną przed doręczeniem stronie orzeczenia sądu z uzasadnieniem należy potraktować jako czynność przedwczesną i z tego powodu niedopuszczalną (zob. postan. NSA z dnia 11 maja 2005r., I GSK 776/05). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak bowiem wynika z akt, uczestnik postępowania – Stowarzyszenie [...], które brało udział w postępowaniu sądowym na prawach strony (zgodnie z art. 33 § 2 P.p.s.a.), nie zażądało sporządzenia i doręczenia uzasadnienia kwestionowanego wyroku WSA w Lublinie z dnia 31 maja 2016 r., a w konsekwencji uzasadnienie to nie zostało mu doręczone. W świetle powyższego – bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej się nie rozpoczął. Z tych względów złożona przez uczestnika skarga kasacyjna jest przedwczesna, dlatego podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.