II SAB/Lu 27/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, , , po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy na bezczynność Wojewody w przedmiocie nie zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uchwały Rady Gminy z dnia [...]. Nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny nieruchomości zbywanych na rzecz najemców lokali mieszkalnych w miejscowości T. p o s t a n a w i a skargę odrzucić. Według art.98 ust.2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz. U z 2001 r. Nr.142, poz.1591 ze zmianami) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia o których mowa w art.96 ust.2 i 97 ust.1 , a także stanowisko zajęte w trybie art.89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu ich zgodności z prawem w terminie 30 dni od daty ich podjęcia . W orzecznictwie sądowoadministracyjnym dominuje pogląd, że przedmiotem skargi do sądu może być jedynie rozstrzygnięcie nadzorcze , a nie zaniechanie organu nadzorczego , obojętnie w jakiej formie wyrażone, wydania przez organ nadzoru takiego rozstrzygnięcia .Wyłączenie od organu bowiem zależy , czy skorzysta ze swoich uprawnień nadzorczych (por. wyrok NSA z dnia 14 czerwca 1999 r. II SA1244/98 LEX nr 47305, wyrok NSA z dnia 3 października 2000 r. III SA 1387/00 LEX nr 47979) Zgłaszane zastrzeżenia , dotyczące prawidłowości podejmowanych uchwał przez Radę Gminy nie są wiążące dla organu nadzorczego , który samodzielnie podejmuje decyzje w sprawie ich kontroli. Z tego powodu , na podstawie art.58§1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz 1270 ze zmianami), skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.