II SAB/Lu 84/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska – Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Dz. na bezczynność Wojewody w przedmiocie stypendium sportowego - w zakresie wniosku skarżącego o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 września 2016 r., sygn. akt II SAB/Lu 84/15 p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 29 września 2016 r., sygn. akt II SAB/Lu 84/15 odrzucił skargę J. Dz. na bezczynność Wojewody w przedmiocie stypendium sportowego. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu [...] r. (k. 53 akt sądowych). Stosowne pouczenie skarżący otrzymał również po ogłoszeniu postanowienia na rozprawie sądowej w dniu [...] r. (k.43 akt sądowych). W dniu [...] r. (prezentata, k. 54) skarżący wniósł skierowane do tut. Sądu pismo pn. "Wniosek o uchylenie postanowienia z dnia [...] r." W wykonaniu wezwania Sądu do sprecyzowania, czy pismo to stanowi skargę kasacyjną, skarżący w dniu [...] r. (k. 99) wyjaśnił, że pismo to nie jest skargą kasacyjną. Wniosek ten należało zatem potraktować zgodnie z jego nazwą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalny. Zgodnie bowiem z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." – od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Postanowienie, którego dotyczy wniosek skarżącego, jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Jak bowiem przyjmuje się w orzecznictwie i doktrynie, pojęcie "postanowień kończących postępowanie w sprawie" należy odnieść do postanowień kończących postępowanie w tym znaczeniu, że kontynuowanie postępowania po ich wydaniu nie jest możliwe, czy też wydanie wyroku rozstrzygającego kwestię legalności zaskarżonego aktu lub czynności stało się niedopuszczalne lub zbędne (por. Komentarz "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, str. 537). Uchylenie postanowienia o odrzuceniu skargi jest zatem możliwe wyłącznie na skutek skargi kasacyjnej. Nie ma natomiast podstaw prawnych do złożenia odrębnego wniosku o uchylenie takiego postanowienia. Wniosek taki w szczególności nie jest dopuszczalny na podstawie art. 165 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem - uchyleniu bądź zmianie podlegają wyłącznie postanowienia niekończące postępowania w sprawie (nawet prawomocne), o ile nastąpi zmiana okoliczności sprawy. Skoro natomiast postanowienie, którego dotyczy przedmiotowy wniosek J. Dz. jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie, to nie może być ono uchylone w trybie powołanego art. 165 P.p.s.a. W świetle powyższego wniosek skarżącego jest niedopuszczalny (zob. postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2008 r., II OZ 336/08). Z tych względów - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. – należało wniosek odrzucić.