II SAB/Lu 84/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. D. na bezczynność Wojewody w przedmiocie stypendium sportowego p o s t a n a w i a przyznać J. D. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżący na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwojgiem dzieci, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...]złotych netto oraz swojego wynagrodzenia za pracę w kwocie [...]złotych netto i zasiłku na jedno z dzieci w kwocie [...]złotych. Na stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego skarżącego składają się czynsz za mieszkanie – [...] złotych, koszty stancji w W. – [...] złotych, gaz – [...] złotych, energia elektryczna – [...] złotych, rehabilitacja jednego z dzieci – [...] złotych, opłaty za telefon i Internet – [...] złotych oraz koszty leków i wyżywienia – [...] złotych. Z wynagrodzenia za pracę ojca skarżącego zajęciu przez komornika podlega kwota [...]złotych. Ze znajdującego się w aktach sprawy zaświadczenia z zakładu pracy żony skarżącego dotyczącego wysokości zarobków wynika, że wynoszą one [...] złotych brutto – [...] złotych netto (k. 65), z zaświadczenia z zakładu pracy skarżącego z dnia 23 listopada 2016 r. wynika, że w okresie 1 sierpnia 2016 – 31 października 2016 r. otrzymywał on wynagrodzenie w kwocie [...]złotych brutto – [...] złotych netto zaś wypłacano mu kwotę [...]złotych, gdyż z tytułu wyroków sądowych zajęciu podlega kwota [...]złotych (k. 65). Ponadto w aktach sprawy znajduje się decyzja o przyjęciu jednego z dzieci skarżącego na studia (k. 65), zaświadczenie z zakładu pracy skarżącego, z którego wynika, że korzystał on w okresie 2010 - 2014 z pomocy w formie zapomóg losowych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (k. 65) oraz zaświadczenie z MOPR w L., z którego wynika, że od miesiąca września 2010 r. gospodarstwo domowe skarżącego jest objęte pomocą ośrodka (k. 65). Z pisma skarżącego z dnia 30 listopada 2016 r. wynika między innymi, że najmłodszy syn jest dzieckiem autystycznym, dwie córki ze względów ekonomicznych musiały porzucić studia i wyemigrowały za granicę a obecna sytuacja ekonomiczna rodziny skarżącego jest bardzo zła. Wynika to między innymi z tego, że aby umożliwić skarżącemu uprawianie sportu rodzice zaciągnęli pożyczki w banku, u znajomych i rodziny, które ze względu na brak możliwości spłaty są obecnie egzekwowane komorniczo (k. 71 - 73). Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Druga z wymienionych sytuacji zachodzi w sprawie niniejszej. Realny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi [...] złotych (k. 65 i k. 61 – wysokość zasiłku na brata skarżącego) zaś wydatki związane ze stałymi miesięcznymi kosztami utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącego przekraczają miesięczny dochód (k. 112). Zatem dochód gospodarstwa domowego skarżącego nie jest w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym jego i rodziny. Tym samym wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata jest w całości zasadny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.