II SO/Lu 131/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. K. o wymierzenie Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny za nieprzekazanie w terminie do Sądu skargi z dnia 17 lipca 2013r. na decyzję w sprawie nakazania przedłożenia określonych dokumentów p o s t a n a w i a odmówić wymierzenia Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny. S. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo z dnia 17 października 2013r. z wnioskiem o wymierzenie Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie w terminie do Sądu skargi z dnia 17 lipca 2013r. na decyzję WINB z dnia [...] r., znak: [...] zarejestrowanej w sprawie II SA/Lu 759/13 i naruszenie art. 54 § 2 tej ustawy. Sąd zważył, co następuje: W świetle art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a. - w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.54 § 2, sąd, na wniosek skarżącego, może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art.154 § 6. Przepis art. 54 § 2 P.p.s.a. zobowiązuje natomiast organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, do przekazania sądowi administracyjnemu wniesionej skargi wraz z odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni. Grzywna, o której mowa w powołanym przepisie art. 55 § 1 P.p.s.a., ma charakter przede wszystkim dyscyplinujący, a jej wymierzenie nie jest obligatoryjne, lecz należy do uznania sądu. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, S. K. skargę z dnia 17 lipca 2013r. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie nadał za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 18 lipca 2013r. (data stempla pocztowego, k.10), natomiast organ przekazał ją (wraz z odpowiedzią) Sądowi w dniu 21 sierpnia 2013r. (data prezentaty, k.11). Organ uchybił zatem terminowi, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., o dwa dni (ostatni dzień 30-dniowego terminu przypadał na sobotę 17 sierpnia, dlatego zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a., za ostatni dzień tego terminu należało uznać poniedziałek 19 sierpnia), a więc nieznacznie, dlatego nie ma podstaw do ukarania organu grzywną. Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji postanowienia.