II SO/Lu 4/09
PostanowienieWSA w Lublinie2009-03-23
Skład orzekający: Krystyna Sidor
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej podlega karze grzywny za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego, jeśli skarga została przekazana w ustawowym terminie, mimo że późniejsze postępowanie sądowe zakończyło się oddaleniem skargi?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej nie podlega karze grzywny za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego, jeśli skarga wraz z odpowiedzią na skargę została przekazana w ustawowym terminie 30 dni. Sąd może wymierzyć grzywnę wyłącznie w przypadku stwierdzenia uchybienia temu terminowi. Fakt późniejszego oddalenia skargi przez sąd lub skargi kasacyjnej przez NSA nie ma wpływu na ocenę wykonania obowiązku przekazania skargi.Stan faktyczny
Z. W. złożył skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej, zarzucając mu nierozpoznanie wniosków o przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych. Następnie, wniósł o ukaranie organu grzywną za nieprzekazanie tej skargi do sądu administracyjnego w terminie. Sąd rozpoznał wniosek o wymierzenie grzywny, badając terminowość przekazania skargi przez organ.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wymierzenia grzywny Wójtowi Gminy.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia 12 stycznia 2007r. na bezczynność organu p o s t a n a w i a odmówić wymierzenia grzywny.
Z. W. złożył w dniu 12 stycznia 2007r. w Ośrodku Pomocy Społecznej skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność Kierownika tegoż Ośrodka, w której podnosił, że organ ten nie rozpoznał jego wniosków z dnia 21 lipca 2006r. i 24 sierpnia 2006r. o przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych..
W dniu 17 marca 2009r. skarżący złożył w Sądzie wniosek o ukaranie tegoż organu za nieprzekazanie powyższej skargi Sądowi w terminie określonym w art. 54 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sąd zważył, co następuje:
W świetle art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art.154 § 6. Przepis art. 54 § 2 zobowiązuje organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, do przekazania sądowi administracyjnemu wniesionej skargi wraz z odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni. Sąd może zatem na podstawie powołanego przepisu wymierzyć organowi grzywnę wyłącznie wówczas, gdy ustali, że organ uchybił wskazanemu terminowi.
Jak wynika z akt sprawy oznaczonej sygn. II SAB/Lu 18/07, Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej przekazał w dniu 23 stycznia 2007r., a więc z zachowaniem ustawowego 30 – dniowego terminu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przedmiotową skargę Z. W. z dnia 12 stycznia 2007r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami, a skarga została przez ten Sąd oddalona wyrokiem z dnia 7 grudnia 2007r., sygn. akt II SAB/Lu 18/07, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 stycznia 2009r., sygn. akt I OSK 339/08 oddalił skargę kasacyjną od wyroku Sądu I instancji.
Wobec wykonania przez organ obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek Z. W. o ukaranie organu grzywną nie może być uwzględniony.
Z powyższych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło