II SO/Lu 5/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie usług opiekuńczych p o s t a n a w i a ustanowić do reprezentowania T.W. w sprawie II SAB/Lu 12/06 radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. T.W. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 19 marca 2006 r. wniosła w dniu 20 marca 2006 r. o ustanowienie radcy prawnego (k. 2). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 5 i art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną "ppsa" referendarz sądowy wezwał T.W. pismem z dnia 30 marca 2006 r. do usunięcia, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, braków urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez sprecyzowanie w związku z jaką sprawą ubiega się ona o ustanowienie radcy prawnego (k. 5). W zakreślonym terminie T.W. nadesłała kserokopię skargi w związku ze złożeniem, której wnosi o ustanowienie radcy prawnego (k. 8). Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek T.W. o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Jak w oparciu o kserokopię skargi nadesłaną przez T.W. w wyniku wykonania wezwania z dnia 30 marca 2006 r. oraz akta sprawy II SAB/Lu 12/06 ustalił referendarz sądowy T.W. we wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 19 marca 2006 r. wniosła o ustanowienie radcy prawnego do reprezentowania jej w sprawie II SAB/Lu 12/06, w której skargę złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 16 lutego 2006 r. Z dowodów przedstawionych przez T.W. w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy wynika, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty w kwocie 433 zł (k. 2 - 3). Ponadto wnioskująca jest osobą cierpiącą na przewlekłe schorzenie i wymagającą intensywnego leczenia farmakologicznego (zaświadczenie lekarskie z dnia 16 lutego 2006 r.). T.W. nie opłaca żadnych rachunków związanych z utrzymaniem domu, w którym zajmuje mieszkanie o powierzchni 20 m2 a który nie stanowi jej własności (pismo T.W. z dnia 13 kwietnia 2006 r.). Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku – art. 243 § 1 ppsa. Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ppsa stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). T.W. wnosząc o ustanowienie radcy prawnego, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa referendarz sądowy może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. T.W. utrzymuje się z renty w kwocie 433 zł (k. 2 - 3) i wymaga stałego leczenia farmakologicznego (zaświadczenie lekarskie z dnia 16 lutego 2006 r.). Wysokość dochodów T.W. – zdaniem referendarza sądowego – uniemożliwia jej poniesienie kosztów ustanowienia radcy prawnego z wyboru bez narażenia się na uszczerbek w koniecznych dla niej kosztach utrzymania, co uzasadnia ustanowienie dla T.W. radcy prawnego do reprezentowania jej w postępowaniu o sygnaturze II SAB/Lu 12/06, a którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych . Z tych powodów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ppsa należało orzec jak w sentencji postanowienia.