III SA/Lu 102/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi W. L. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego w sprawie sygn. akt: III SA/Lu 254/06 postanawia : przyznać W. L. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 czerwca 2007r. stronie skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zgodnie z jej żądaniem zawartym w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy nadesłanym 8 maja 2007r. (data stempla pocztowego). W dniu 18 grudnia 2007r. do Sądu wpłynęło kolejne pismo strony zawierające m.in. wniosek o wyznaczenie dla niej pełnomocnika "w osobie adwokata lub uprawnionego radcy prawnego". Stosownie do powyższego, wezwaniem z dnia 19 grudnia 2007r. zobowiązano stronę do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. W terminie do jego złożenia, strona skarżąca złożyła wypełniony urzędowy formularz wniosku domagając się przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Następnie w terminie do uzupełnienia braków formalnych urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy strona wskazała, iż wnosi o ustanowienie dla niej radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca podała, iż nie stać jej na pełnomocnika z wyboru, podniosła trudną sytuację materialną, wskazała, iż stan zdrowia uniemożliwia jej podjęcie pracy oraz że nadal przebywa na zwolnieniu lekarskim. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z małżonkiem, Zamieszkują w domu, który stanowi własność ich usamodzielnionych już dzieci, mieszkających oddzielnie. Źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie małżonka, który pracuje na [...] etatu, w wysokości [...] zł brutto, zasiłek chorobowy strony w kwocie [...] zł oraz kwota [...] zł brutto otrzymywana tytułem najmu lokalu. Zatem łączny miesięczny dochód w rodzinie strony wynosi [...] zł brutto, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...] zł brutto. Oprócz nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, która stanowi ugór ponieważ jest przez stronę nieuprawiana, strona skarżąca nie posiada innego majątku w postaci nieruchomości, zasobów pieniężnych bądź przedmiotów wartościowych. W urzędowym formularzu strona wskazała ponadto na swój zły stan zdrowia spowodowany licznymi schorzeniami, z powodu, których przebywa obecnie na zwolnieniu lekarskim. Po stronie stałych miesięcznych wydatków strona wykazała następujące opłaty: za energię elektryczną w wysokości [...] zł na dwa miesiące ([...] zł w rozliczeniu miesięcznym), za wodę i ścieki – od [...] do [...] zł, składka KRUS – [...] zł na kwartał (w rozliczeniu miesięcznym [...] zł), opłata za gaz – [...] zł, za wywóz śmieci – [...] zł, wydatki na leki - od [...] zł. Zatem minimalna suma stałych miesięcznych wydatków stanowi kwotę [...] zł, natomiast pozostałą kwotę pieniędzy, według oświadczenia strony pochłaniają wydatki na żywność. Jak wynika z powyższego, sytuacja materialna, rodzinna i zdrowotna strony nie uległa zmianie w stosunku do wykazanej w poprzednim wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 8 maja 2007r., na podstawie którego stronie przyznano prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Mając na uwadze sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony oraz wysokość miesięcznych dochodów na osobę w rodzinie przyjąć należy, że strona spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego. Stawka minimalna wynagrodzenia radcy prawnego ustanowionego w sprawie wynosi 240 zł netto (§ 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu /Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm/. i 292,80 zł brutto (§ 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm./). Odnosząc kwotę wynagrodzenia radcy prawnego (292,80 zł) do miesięcznych dochodów strony skarżącej ([...] zł brutto) oraz biorąc pod uwagę fakt, że strona nie posiada żadnych zasobów pieniężnych stwierdzić należy, że istnieją podstawy do uznania, iż uiszczenie kosztów wynagrodzenia należnych profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej rodziny. Z powyższych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 orzeczono jak na wstępie.