III SA/Lu 142/11

PostanowienieWSA w Lublinie2011-07-13

Skład orzekający: Małgorzata Fita

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji, uzupełniając wyrok na skutek uchylenia go przez NSA, powinien zasądzić od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji, uwzględniając skargę po uchyleniu jego wcześniejszego wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny, powinien zasądzić od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania. Obejmuje to wynagrodzenie pełnomocnika (radcy prawnego) według stawek minimalnych, liczone podwójnie ze względu na dwukrotne postępowanie przed sądem pierwszej instancji, a także zwrot opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Stan faktyczny
Skarżący K. K. złożył skargę na decyzję Wojewody odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznych dotyczących osoby bezrobotnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pierwotnie oddalił skargę, jednak Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ten wyrok. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA uwzględnił skargę, ale nie orzekł o kosztach. Pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie kosztów.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Wojewody na rzecz K. K. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznych dotyczących osoby bezrobotnej postanawia zasądzić od Wojewody na rzecz K. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2010 r. sygn. akt III SA/Lu 120/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę K. K., reprezentowanego przez r. pr. S. H., na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznych dotyczących osoby bezrobotnej. Po uchyleniu tego orzeczenia wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2011 r. sygn. akt I OSK 1709/10, kolejnym wyrokiem z dnia 28 czerwca 2011 r. sygn. akt III SA/Lu 142/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uwzględnił skargę. Również w tym postępowaniu skarżący był reprezentowany przez tego samego pełnomocnika. Sąd w wyroku nie orzekł o kosztach należnych skarżącemu, zaś Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jedynie o kosztach postępowania kasacyjnego. Pełnomocnik organu złożył w terminie ustawowym wniosek o uzupełnienie wyroku i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Stosownie zaś do art. 205 § 1 p.p.s.a. - do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Jak wynika z art. 211 p.p.s.a. koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków, zaś opłaty sądowe to wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarżący zwolniony był z wpisu sądowego, jednak ustanowił pełnomocnika – radcę prawnego, a w skardze wniósł o zwrot kosztów, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Jako że sprawa nie dotyczy należności pieniężnej, zastosowanie znajdzie § 14 ust. 2 pkt 1 litera "c" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez racę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.), dalej jako rozporządzenie. Stawka minimalna za czynności pełnomocnika skarżącego wynosi w tej sytuacji [...] zł. Ze względu na to, że postępowanie przed sądem I instancji toczyło się dwukrotnie, koszty zastępstwa liczone są podwójnie. Ponadto pełnomocnik dołączył pełnomocnictwo, od którego została uiszczona opłata skarbowa w kwocie 17 zł (zgodnie z częścią IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.). W orzecznictwie przyjmuje się, że do kosztów strony reprezentowanej przez adwokata zalicza się wydatek poniesiony w związku z koniecznością uiszczenia opłaty skarbowej od dokumentu stwierdzającego ustanowienie pełnomocnika (zob. np. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 12 marca 2003 r., sygn. III CZP 2/03). Również ta kwota podlega więc zwrotowi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a, oraz § 14 ust. 2 pkt 1 litera "c" rozporządzenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło