III SA/Lu 187/10
PostanowienieWSA w Lublinie2010-12-06
Skład orzekający: Anna Puton-Mazurkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym oraz jakie są zasady ustalania wysokości tego wynagrodzenia?Ratio decidendi
Adwokat wyznaczony do udzielenia nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym ma prawo do wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej według stawek określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, powiększonych o podatek VAT oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wysokość wynagrodzenia ustala się na podstawie minimalnej stawki przewidzianej dla czynności adwokackich w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z uwzględnieniem okoliczności prowadzenia sprawy w pierwszej instancji.Stan faktyczny
Strona skarżąca M. T. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą rozgraniczenia nieruchomości. Na podstawie postanowienia referendarza sądowego WSA w Lublinie przyznano stronie prawo do nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu, a Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata G. S. do reprezentacji. Adwokat sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i złożył wniosek o przyznanie kosztów tej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznał adwokatowi G. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 150,15 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata G. S. z 19 listopada 2010r. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: przyznać adwokatowi G. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łącznie kwotę 150,15 zł (sto pięćdziesiąt złotych i piętnaście groszy), na którą składa się kwota wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 146,40 zł (sto czterdzieści sześć złotych i czterdzieści groszy), w tym 26,40 zł (dwadzieścia sześć złotych i czterdzieści groszy) należnego podatku od towarów i usług oraz kwota 3,75 zł (trzy złote i siedemdziesiąt groszy) tytułem zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Postanowieniem z 16 lipca 2010r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla strony skarżącej adwokata G. S.
W dniu 19 listopada 2010r. do sądu wpłynęła, sporządzona przez pełnomocnika strony skarżącej, opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej zawierająca wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu, według norm przepisanych. Złożony wniosek zawierał oświadczenie, iż opłaty nie zostały zapłacone w całości, ani w części. Ponadto w dniu 1 grudnia 2010r. pełnomocnik strony przedłożył, potwierdzoną za zgodność z oryginałem, kserokopię dowodu nadania stronie listem poleconym przesyłki zawierającej m.in. opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat [...] otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów [...] w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych
i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej, określonej w pkt 1 (wynoszącej 240 zł), a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zatem wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, który prowadził sprawę w I instancji, wynosi 120 złotych netto. Wynagrodzenie to należy powiększyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22 %, zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr. 54, poz. 535 ze zm.). Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia wynosi 146,40 złotych (120 zł + 26,40 zł należnego podatku od towarów i usług).
Kwota kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu, ulega zwiększeniu o 3,75 zł tytułem zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków adwokata (§ 19 pkt 2 powołanego rozporządzenia) z uwagi na poniesione koszty korespondencji.
Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3, § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) i § 19 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak na wstępie.
Art. 210.
§ 1.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło