III SA/Lu 258/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ośrodka Doradztwa Rolniczego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] kwietnia 2010r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radną w trybie natychmiastowym, bez wypowiedzenia z winy pracownika p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Rada Gminy w dniu [...] kwietnia 2010r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radną w trybie natychmiastowym, bez wypowiedzenia z winy pracownika. W dniu 7 czerwca 2010r. za pośrednictwem organu Ośrodek Doradztwa Rolniczego wniósł do sądu administracyjnego skargę na powyższą uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Przesłanką dopuszczalności wniesienia do sądu administracyjnego skargi w trybie wskazanego przepisu jest więc uprzednie wezwanie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Uprawnionym bowiem do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest jedynie ten podmiot, który jej złożenie poprzedził prawidłowym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia. Brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa jest w świetle art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym przyczyną, dla której należy odrzucić skargę (zob. post. Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 września 2005r., sygn. akt II OSK 398/05) Dyrektor Ośrodka Doradztwa Rolniczego przed wniesieniem skargi, nie wezwał Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa, wobec czego jego skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).