III SA/Lu 29/17
PostanowienieWSA w Lublinie2017-02-15
Skład orzekający: Grzegorz Grymuza
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi lub stwierdzenie nieważności zaskarżonego zarządzenia przez organ nadzoru uzasadnia umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę lub gdy postępowanie z innych przyczyn stanie się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość zachodzi, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć w obrocie prawnym, np. wskutek stwierdzenia nieważności aktu przez organ nadzoru. W takiej sytuacji sąd orzeka o umorzeniu postępowania i zwrocie kosztów.Stan faktyczny
P.U. J. Spółka z o.o. wniosła skargę na zarządzenie Wójta Gminy A. dotyczące zasad zajmowania pasa drogowego. Wojewoda L. stwierdził nieważność tego zarządzenia. Następnie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, powołując się na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody. Organ wniósł o umorzenie postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie i zwrócił P.U. J. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością kwotę uiszczoną tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.U. J. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na zarządzenie Nr [...] Wójta Inne z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie określenia zasad zajmowania pasa drogowego dróg wewnętrznych będących własnością Inne postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zwrócić P.U. J. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
P.U. J. S. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na zarządzenie nr [...] Wójta Gminy A. z dnia [...] lutego 2015 r. w sprawie określenia zasad zajmowania pasa drogowego dróg wewnętrznych będących własnością Inne.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, z uwagi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia 19 grudnia 2016 r. nr [...], stwierdzające nieważność zaskarżonego zarządzenia.
Nadto pismem z dnia 6 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, że cofa skargę w niniejszej sprawie z uwagi na ww. rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia 19 grudnia 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze. zm. – dalej jako: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli:
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowowadministracyjnego ma miejsce wówczas, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem orzeczenia, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.
Przedmiotem skargi w rozpoznawanej sprawie jest zarządzenie nr [...] Wójta Gminy A. z dnia [...] lutego 2015 r. w sprawie określenia zasad zajmowania pasa drogowego dróg wewnętrznych będących własnością Gminy A., które zostało unieważnione rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody L. z dnia [...] grudnia 2016 r., wydanym na podstawie przepisu art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.).
Zarządzenie G. A. z dnia [...] lutego 2015 r. zostało więc wyeliminowane z obrotu prawnego. Oznacza to, że postępowanie sądowe, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, stało się bezprzedmiotowe, co skutkuje jego umorzeniem.
Niezależnie od powyższych okoliczności pełnomocnik skarżącej w piśmie z dnia 6 lutego 2017 r. cofnął skargę, co również w myśl art. 161 pkt 1 p.p.s.a. uzasadnia umorzenie postępowania.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 oraz § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu.
O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło