III SA/Lu 291/09

PostanowienieWSA w Lublinie2010-03-04

Skład orzekający: Anna Puton-Mazurkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy koszty sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, udzielonej z urzędu, obejmują wynagrodzenie adwokata i podatek VAT?
Ratio decidendi
Tak, koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu obejmują wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, powiększone o należny podatek od towarów i usług. Wynagrodzenie to jest ustalane według stawek minimalnych określonych w przepisach.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał wniosek adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Adwokat został wyznaczony do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej wymeldowania. Wniosek zawierał oświadczenie o nieuiszczeniu opłat oraz dowód nadania przesyłki z opinią do klienta.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M. C. od Skarbu Państwa wynagrodzenie w kwocie 146,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 26,40 zł podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. C. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać adwokatowi M. C. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie w kwocie 146,40 zł (sto czterdzieści sześć złotych i czterdzieści groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 26,40 zł (dwadzieścia sześć złotych i czterdzieści groszy) należnego podatku od towarów i usług. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2009r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał uczestnikowi postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła adwokata M. C., któremu uczestnik postępowania udzielił stosownego pełnomocnictwa. W dniu 2 marca 2010r. do sądu wpłynęła sporządzona przez pełnomocnika uczestnika postępowania opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej zawierająca wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Złożony wniosek zawierał oświadczenie, iż opłaty nie zostały uiszczone w całości ani w części. Równocześnie z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik uczestnika złożył potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię pocztowego potwierdzenia nadania przesyłki listowej nr [...] z dnia 2 marca 2010r. (oryginał w aktach III SA/Lu 290/09), stanowiącą dowód przesłania uczestnikowi dwóch opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (w sprawie niniejszej oraz w sprawie III SA/Lu 290/09). Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat [...] otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów [...] w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują również stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej, określonej w pkt 1 (wynoszącej 240 zł), a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Wynagrodzenie to należy powiększyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22 %, zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr. 54, poz. 535 ze zm.). Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia wynosi 146,40 złotych (120 zł + 26,40 zł tytułem należnego podatku od towarów i usług). Ponadto stwierdzić należy, że koszt przesyłki listowej poleconej zawierającej opinie o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w wysokości 4,10 zł, został już uwzględniony przy przyznaniu adwokatowi kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie III SA/Lu 290/09. Mając na uwadze powyższe oraz na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3, § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak na wstępie. Art. 210. § 1.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło