III SA/Lu 324/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski, , , po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżąca I. C. w dniu 10 czerwca 2009 r. (data stempla pocztowego) wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2009 r. przekazano skargę do właściwego organu administracji. Skarga ta została przesłana do organu administracji w dniu 17 czerwca 2009 r., a wpłynęła do niego w dniu 19 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako ppsa, sąd odrzuca skargę, jeśli została wniesiona po terminie. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ppsa skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżącej doręczono decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2009 r. w dniu 14 maja 2009 r. W decyzji tej skarżąca została prawidłowo pouczona o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Jak wynika z art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie należało więc wnieść skargę do Wojewody, a nie bezpośrednio do sądu, jak to uczyniła skarżąca. W sytuacji, gdy skarga wniesiona zostaje do sądu, a nie do właściwego organu administracji, to termin do jej wniesienia oblicza się biorąc pod uwagę datę przekazania skargi do odpowiedniego organu, a nie wniesienia skargi do sądu. Niezależnie więc od tego, czy skarga teoretycznie została wysłana, czy złożona w terminie trzydziestu dni od doręczenia decyzji w sprawie, w rozpatrywanym przypadku została złożona po terminie. Stanowisko to jest poparte orzecznictwem sądów administracyjnych (por. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 38170; postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Bk 131/06 LEX nr 284737). Przyjąć więc należy, że jeżeli skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem właściwego organu, to za datę jej wniesienia należy uznać datę przekazania skargi właściwemu organowi przez ten sąd, tj. w rozpatrywanej sprawie dzień 19 czerwca 2009 r. Skoro więc termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 15 czerwca 2009 r. (termin trzydziestu dni od doręczenia decyzji upłynął dnia 13 czerwca 2009 r. – sobota, a jak wynika z art. 83 § 2 jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy), a została ona przekazana organowi administracji dnia 19 czerwca 2009 r. to oznacza, że została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z tych też względów oraz na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie.