III SA/Lu 325/13

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego w zakresie wniosku B. K. o zmianę wskutek zmiany okoliczności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 325/13 odmawiającego przyznania prawa pomocy postanawia: zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 325/13 w ten sposób, że przyznać B. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oprócz wpisu sądowego od wniesionej skargi. Postanowieniem z dnia 24 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie powyższe stało się prawomocne wobec oddalenia przez NSA, (postanowieniem z dnia 19 listopada 2013 r. sygn. akt II OZ 1009/13), złożonego przez stronę zażalenia. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 10 lutego 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) strona skarżąca wniosła częściowe o zwolnienie od kosztów sądowych (poza wpisem sądowym od wniesionej skargi). Z uzasadnienia wniosku z dnia 10 lutego 2014 r. wynika, że pogorszyła się sytuacja finansowa strony skarżącej, bowiem jedynym źródłem utrzymania rodziny pozostaje obecnie świadczenie rehabilitacyjne pobierane przez skarżącą. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Stosownie do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące w okolicznościach faktycznych sprawy i obowiązującym prawie. Strona musi jednak wykazać, że w jej sytuacji nastąpiły takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. Biorąc powyższe pod uwagę, wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 10 lutego 2014 r., należało potraktować jako wniosek o zmianę, wskutek zmiany okoliczności sprawy, prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lipca 2013 r. odmawiającego skarżącej przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W ocenie referendarza sądowego strona wykazała, że jej sytuacja materialna uległa pogorszeniu w stosunku do tej, która była przedmiotem rozpoznania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., a w związku z tym nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 10 lutego 2014 r. wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i synem (poprzednio we wspólnym gospodarstwie domowym pozostawała ze skarżącą również jej teściowa). Skarżąca wykazała, że ona i osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają obecnie żadnego majątku nieruchomego, jak też żadnych zasobów finansowych. Uszczupleniu uległy dochody rodziny skarżącej, aktualnie bowiem rodzina utrzymuje się jedynie ze świadczenia rehabilitacyjnego pobieranego przez skarżącą w kwocie [...] zł (poprzednio do dochodów rodziny zaliczono również emeryturę teściowej skarżącej w kwocie [...] zł i świadczenie pielęgnacyjne w kwocie [...] zł pobierane przez męża skarżącej). Zatem dochód na osobę w rodzinie skarżącej zmniejszył się do kwoty [...] zł. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że na skutek zmiany okoliczności sprawy z powodu pogorszenia sytuacji finansowej strony (utrata części dochodów, brak zasobów finansowych), skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, których zwolnienia się domaga, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe uzasadnia przyznanie stronie prawa pomocy w częściowym zakresie obejmującym wskazane we wniosku o prawa pomocy żądanie. Z tych względów oraz na podstawie art. 165, art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.