III SA/Lu 326/13

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego w zakresie wniosku W. K. o zmianę wskutek zmiany okoliczności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 326/13 odmawiającego przyznania prawa pomocy postanawia: zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 326/13 w ten sposób, że przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oprócz wpisu sądowego od wniesionej skargi. Postanowieniem z dnia 24 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie powyższe stało się prawomocne wobec oddalenia przez NSA, (postanowieniem z dnia 19 listopada 2013 r. sygn. akt II OZ 1007/13), złożonego przez stronę zażalenia. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 stycznia 2014 r. skarżący wniósł częściowe o zwolnienie od kosztów sądowych. W piśmie z dnia 10 lutego 2014 r. wyjaśnił, że żądanie to dotyczy wszystkich kosztów sądowych poza uiszczonym wpisem sądowym od wniesionej skargi. Z uzasadnienia wniosku z dnia 28 stycznia 2014 r. wynika, że pogorszyła się sytuacja finansowa rodziny skarżącego, bowiem jedynym źródłem utrzymania pozostaje obecnie świadczenie rehabilitacyjne pobierane przez jego żonę. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Stosownie do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące w okolicznościach faktycznych sprawy i obowiązującym prawie. Strona musi jednak wykazać, że w jej sytuacji nastąpiły takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. Biorąc powyższe pod uwagę, wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 stycznia 2014 r., należało potraktować jako wniosek o zmianę, wskutek zmiany okoliczności sprawy, prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lipca 2013 r. odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W ocenie referendarza sądowego strona wykazała, że jej sytuacja materialna uległa pogorszeniu w stosunku do tej, która była przedmiotem rozpoznania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., a w związku z tym nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 stycznia 2014 r. wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem (poprzednio we wspólnym gospodarstwie domowym pozostawała również matka skarżącego). Skarżący wykazał, że on i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają obecnie żadnego majątku nieruchomego, jak też żadnych zasobów finansowych. Skarżący i jego syn nie uzyskują żadnych dochodów, są osobami bezrobotnymi. Dochody rodziny skarżącego uległy uszczupleniu, aktualnie bowiem rodzina utrzymuje się jedynie z pobieranego przez żonę skarżącego świadczenia rehabilitacyjnego w kwocie [...] zł (poprzednio do dochodów rodziny zaliczono również emeryturę matki skarżącego w kwocie [...] zł i świadczenie pielęgnacyjne w kwocie [...] zł pobierane przez skarżącego). Zatem dochód na osobę w rodzinie skarżącego zmniejszył się do kwoty [...] zł. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że na skutek zmiany okoliczności sprawy z powodu pogorszenia sytuacji finansowej strony (utrata części dochodów, brak zasobów finansowych), skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, których zwolnienia się domaga, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe uzasadnia przyznanie stronie prawa pomocy w częściowym zakresie obejmującym wskazane we wniosku o prawa pomocy żądanie. Z tych względów oraz na podstawie art. 165, art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.