III SA/Lu 330/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia : przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, o wyznaczenie którego zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych. Postanowieniem z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. akt: I OZ 828/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 września 2012 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny zawarł jednocześnie wskazania do rozpoznania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu i załączonego do sprzeciwu z dnia 4 września 2012 r. We wniosku tym skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Na wezwanie referendarza sądowego z dnia 5 grudnia 2012 r. skarżąca nadesłała dodatkowe dokumenty źródłowe i oświadczenie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z nadesłanych dokumentów sytuację materialną i rodzinną strony skarżącej uznać należy, że żądanie skarżącej dotyczące przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z pełnoletnią, kształcącą się na studiach stacjonarnych córką. Skarżąca utrzymuje się z gospodarstwa rolnego. Jak wynika z nakazu płatniczego na łączne zobowiązanie pieniężne za 2012 r. skarżąca opłaca podatek rolny od gruntów o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przel.) oraz od budynku mieszkalnego o pow. [...] m2. Kierując się wskazaniami art. 18 ustawy z 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 ze zm.) w związku z obwieszczeniem Prezesa GUS z 21 września 2012 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2011 r. (MP.2012.671), dochód z indywidualnego gospodarstwa rolnego należy wyliczać biorąc za podstawę wielkość posiadanych gruntów w ha przeliczeniowych. Według cytowanego obwieszczenia dochód z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego wynosił w 2011 r. 2.713 zł. Zatem miesięczny dochód skarżącej z posiadanych gruntów rolnych obliczony na podstawie przywołanych przepisów wynosi [...] zł miesięcznie ([...] ha przel. x 2.713 zł = [...] zł /dochód roczny/ : 12 miesięcy = [...] zł). Natomiast pełnoletnia córka skarżącej utrzymuje się z alimentów w kwocie [...] zł oraz otrzymywanego w trakcie studiów stypendium (oświadczenie skarżącej z 3 stycznia 2013 r.). Skarżąca podała, że zarówno ona, jak i jej córka nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Przedstawiony wyciąg bankowy za okres od 1 czerwca 2012 r. do 8 stycznia 2013 r. potwierdza, że na rachunku bankowym skarżącej we wskazanym okresie nie były dokonywane żadne operacje finansowe, a stan konta na dzień 8 stycznia 2013 r. wynosił [...] zł. Ponadto w piśmie z dnia 3 stycznia 2013 r. skarżąca podniosła, że ze względu na trudności finansowe zalega z płatnościami - w grudniu 2012 r. nie opłaciła rachunku za energię elektryczną, z kolei składkę na ubezpieczenie w KRUS przypadającą w październiku 2012 r., opłaciła dopiero w grudniu 2012 r. Biorąc pod uwagę wykazaną przez stronę sytuację materialną i rodzinną (niski dochód skarżącej uzyskiwany z niewielkiego gospodarstwa rolnego, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków na sfinansowanie kosztów postępowania), stwierdzić należy, że strona nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy. Spełniona zatem została przesłanka przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, bowiem strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.