III SA/Lu 344/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a przyznać B. T. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego, o wyznaczenie którego zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych. Strona skarżąca B. T. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanka przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparta jest na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w zwrocie szacunkowym stanu faktycznego. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej realne, istniejące w chwili składania wniosku możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze etap niniejszego postępowania ustanowienie radcy prawnego wiązać się będzie ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej albo sporządzeniem opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka minimalnego wynagrodzenia radcy prawnego ustanowionego w sprawie niniejszej dla sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej albo sporządzenia opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 180 złotych netto (§ 14 ust. 2 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) – 219,60 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Z oświadczenia strony skarżącej wynika, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z renty w kwocie [...] złotych brutto. Na koszty utrzymania strony skarżącej składają się wydatki za mieszkanie w kwocie [...] złotych, energię elektryczną i gaz w kwocie [...] złotych oraz leki w kwocie [...] złotych zaś pozostała kwotę strona skarżąca przeznacza na wyżywienie. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią minimalnych kosztów wynagrodzenia radcy prawnego za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej spowoduje uszczerbek w jej kosztach utrzymania koniecznego. Porównanie wysokości miesięcznego dochodu strony skarżącej do minimalnej kwoty brutto wynagrodzenia radcy prawnego za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wskazuje, że poniesienie kosztów wynagrodzenia radcy prawnego spowoduje, iż z dochodu brutto strony skarżącej pozostanie kwota [...] złotych. Koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej wynoszą zaś [...] złotych. Jeżeli uwzględnić, że strona skarżąca podała swój dochód w kwocie brutto oraz, iż po odjęciu od niej kwoty wynagrodzenia radcy prawnego pozostanie kwota [...] złotych zaś koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej wynoszą [...] złotych to przyjąć należy, że poniesienie wynagrodzenia radcy prawnego wiązać się będzie dla strony skarżącej z koniecznością przeznaczenia na ten cel środków służących poniesieniu kosztów utrzymania koniecznego. Tym samym poniesienie kosztów wynagrodzenia radcy prawnego spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego stronie skarżącej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.