III SA/Lu 429/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S., E. R. i J. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...]maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie rozwiązania Zespołu Szkół w R. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2010 r. skarżący, reprezentowani przez Przewodniczących Rady Rodziców Z. S. i W. C., wezwali Przewodniczącego Rady Gminy i do usunięcia naruszenia prawa dokonanego w drodze wydania uchwały z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie rozwiązania Zespołu Szkół w R. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało doręczone organowi w dniu [...] maja 2010 r., co wynika z daty prezentaty widniejącej na kopii tego wezwania doręczonej przez pełnomocnika organu przy piśmie z dnia [...] listopada 2010 r. (data wpływu do Sądu). Rada Gminy udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, która stronom została doręczona w dniu [...] czerwca 2010r. na adres wskazany w piśmie z dnia [...] maja 2010 r., co również wynika z wyjaśnień zawartych w piśmie pełnomocnika organu i załączonej kopii dowodu doręczenia. Następnie, na wskazaną wyżej uchwałę, Z. S., E. R. i J. W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu [...] sierpnia 2010 r. (data stempla pocztowego – karta 26 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 159 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W stosunku do uchwał podejmowanych przez organ stanowiący gminy nie przysługuje skarżącemu żaden przewidziany w ustawie środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, dlatego też warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest, stosownie do przepisu art. 52 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uprzednie wezwanie na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. W myśl przepisu art. 53 § 2 p.p.s.a. w przypadku dokonania wskazanego wyżej wezwania skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Zgodnie ze wskazanymi powyżej regulacjami, wobec faktu udzielenia przez Radę Gminy odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skargę na uchwałę Rady Gminy skarżący mogli skutecznie wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie (czyli w ciągu 30 dni od dnia [...] czerwca 2010 r.). Zatem ostatnim dniem wskazanego trzydziestodniowego terminu do wniesienie skargi był dzień [...] lipca 2010 r. Natomiast w niniejszej sprawie przedmiotową skargę skarżący wnieśli dopiero w dniu [...] sierpnia 2010 r., a zatem po upływie terminu wskazanego w art. 53 § 2 p.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca. Mając powyższe na uwadze skargę jako spóźnioną, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.