III SA/Lu 437/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. H. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodów postanawia: odrzucić skargę. Pismem datowanym na dzień [...] lipca 2011 r. B. H. wniósł skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodów wnioskowanych przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością organów administracji publicznej. Od strony przedmiotowej kontrola ta obejmuje akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), oraz ewentualnie w przepisach szczególnych. Z katalogu zawartego w art. 3 § 2 p.p.s.a. wynika, że kontrolą sądu administracyjnego objęte są również niektóre postanowienia wydawane przez organy administracji: postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2); postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Przedmiotem skargi w badanej sprawie jest postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] czerwca 2011 r., wydane w toku rozpoznawania sprawy dotyczącej zwolnienia skarżącego ze służby w Policji oraz ustalenia prawa do nagrody rocznej za 2007 rok. Przedmiotem skarżonego postanowienia jest odmowa przeprowadzenia dowodów wnioskowanych przez skarżącego jako stronę postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 141 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Żaden przepis KPA nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie dowodowe wydawane w toku postępowania. Nie jest to również postanowienie kończące postępowanie w sprawie, ani rozstrzygające sprawę co do istoty w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. W konkluzji należy stwierdzić, że postanowienie, którego przedmiotem jest przeprowadzenie (odmowa przeprowadzenia dowodu) nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W tej sytuacji, skoro skarga dotyczy aktu, który nie mieści się w zakresie przedmiotowym kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny, nie może być merytorycznie rozpoznana przez sąd. W świetle art. 58 § 1 pkt 1 sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Należy przy tym zwrócić uwagę, że legalność postanowień wpadkowych wydanych w toku rozpoznawania sprawy dotyczącej zwolnienia skarżącego ze służby w Policji oraz ustalenia prawa do nagrody rocznej za 2007 rok będzie przedmiotem oceny sądu przy okazji badania głównego rozstrzygnięcia w sprawie – rozkazu personalnego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] (sprawa o sygn. akt; III SA/Lu 436/11). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.