III SA/Lu 475/13

PostanowienieWSA w Lublinie2015-10-21

Skład orzekający: Jerzy Drwal

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do orzekania o przyznaniu wynagrodzenia pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu w sytuacji, gdy postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostało umorzone na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do orzekania o przyznaniu wynagrodzenia pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu, nawet jeśli postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostało umorzone na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej. Wynika to z faktu, że zgodnie z przepisami PPSA, to sąd pierwszej instancji orzeka o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej, a umorzenie postępowania przed NSA nie wyłącza tej kompetencji.
Stan faktyczny
Skarżący J. Ś. wniósł skargę na decyzję Wojewody w przedmiocie wymeldowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę. Następnie skarżący wniósł skargę kasacyjną, którą później cofnął. Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego postępowanie zostało umorzone, a sprawa dotycząca przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na rzecz adwokata J. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na rzecz adwokata J. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 (sto czterdzieści siedem 60/100) złotych, w tym tytułem opłaty kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych. Wyrokiem z dnia 29 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. Ś. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2013 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. skarżący cofnął skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 7 lipca 2015 r. sygn. akt II OSK 501/14 umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wskazując w uzasadnieniu, że do orzekania o przyznaniu wynagrodzenia przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W myśl zaś § 2 ust. 3 rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, stosownie do § 20 rozporządzenia, powinien ponadto zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W niniejszej sprawie ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej sporządził skargę kasacyjną. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zawiera ponadto oświadczenie, o którym mowa w § 20 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. W tej sytuacji uznać należy, że w sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające przyznanie wynagrodzenia według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b powołanego rozporządzenia (120 zł), podwyższonego o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania. Pobocznie należy wskazać, że pełnomocnikowi przyznano już wynagrodzenie z tytułu niepłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za czynności poprzedzające wniesienie skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło