III SA/Lu 481/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 15 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. na decyzję Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. Sygn. akt III SA/Lu [...] UZASADNIENIE [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie choroby zawodowej. Skarga została wniesiona i podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika. Do skargi pełnomocnik załączył pełnomocnictwo z dnia 26 lutego 2020 r., z którego nie wynikało umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Nie dołączono też dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego skarżącej lub samodzielnie pobranego wydruku komputerowego, zawierającego pełną informację z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącą skarżącej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, przy piśmie z dnia 1 października 2025 r. pełnomocnik skarżącej przesłał ponownie pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej z dnia 26 lutego 2020 r. oraz informację odpowiadającą odpisowi pełnemu z KRS z dnia 1 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, jak na wstępie wskazano, pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. W terminie do usunięcia braków formalnych skargi pełnomocnik złożył pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej z dnia 26 lutego 2020 r. oraz informację odpowiadającą odpisowi pełnemu z KRS z dnia 1 października 2025 r. Analiza treści dokumentu pełnomocnictwa złożonego przy piśmie z dnia 1 października 2025 r. nie pozwala na uznanie, że swym zakresem obejmuje ono reprezentację strony skarżącej przed tutejszym sądem jako sądem administracyjnym. Z treści pełnomocnictwa z dnia 26 lutego 2020 r. wynika, że radca prawny został upoważniony do reprezentowania skarżącej spółki "we wszystkich sprawach w toku postępowania sądowego, administracyjnego i egzekucyjnego w każdej instancji, w postępowaniu kasacyjnym oraz w każdym postępowaniu toczącym się przed Sądem Najwyższym z prawem do sporządzania oraz podpisywania wszelkich pism w toku takich postępowań, ze skargą kasacyjną włącznie". Tymczasem zgodnie z art. 36 p.p.s.a., pełnomocnictwo może być: 1) ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi; 2) do prowadzenia poszczególnych spraw; 3) do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Pełnomocnictwo złożone przez pełnomocnika (w istocie dwa razy złożone to samo pełnomocnictwo z dnia 26 lutego 2020 r.) nie obejmuje umocowania do reprezentowania skarżącej spółki w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik nie wykonał zatem wezwania do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu "do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym" . Należy przy tym wskazać, za Naczelnym Sądem Administracyjnym, że w sprawie, w której skarga została sporządzona i wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, w przypadku nieusunięcia przez niego w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa, sąd nie jest zobowiązany do wzywania skarżącego do podpisania skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego np. w sprawach sygn. akt.: II OZ 459/22, II GZ 602/24, czy I OZ 142/23 – orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych wszystkich względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.