III SA/Lu 539/15
PostanowienieWSA w Lublinie2016-02-11
Skład orzekający: Jerzy Drwal
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy do ustalenia wynagrodzenia pełnomocnika z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej należy stosować przepisy rozporządzenia obowiązujące w dacie sporządzenia skargi kasacyjnej, czy przepisy obowiązujące w dacie rozpatrywania sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego?Ratio decidendi
Sąd uznał, że do ustalenia wynagrodzenia pełnomocnika z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej należy stosować przepisy rozporządzenia obowiązujące w dacie sporządzenia skargi kasacyjnej, a nie przepisy nowszego rozporządzenia, które weszło w życie po tej dacie. Sąd oparł się na przepisach PPSA w brzmieniu obowiązującym przed zmianą ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r., co oznaczało stosowanie starszego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie.Stan faktyczny
Pełnomocnik strony skarżącej, ustanowiony z urzędu, wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego przyznającego mu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Pełnomocnik zarzucił naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. i domagał się wyższego wynagrodzenia na podstawie stawek z tego rozporządzenia. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi J. P. od Skarbu Państwa tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie niższej niż żądana przez pełnomocnika, stosując przepisy starszego rozporządzenia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego na skutek sprzeciwu od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2016 r. postanawia: przyznać adwokatowi J. P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie [...]złotych (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy), w tym [...] zł (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) należnego podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2016 r. referendarz sądowy WSA w Lublinie przyznał ustanowionemu z urzędu dla strony skarżącej adwokatowi J. P. wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie [...]zł. Od powyższego postanowienia pełnomocnik skarżącego wniósł sprzeciw zarzucając naruszenie przepisu § 23 w zw. z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r. poz. 1801), dalej jako rozporządzenie. Pełnomocnik wniósł o przyznanie wynagrodzenia za wykonaną czynność w kwocie [...]zł na podstawie § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z § 3 rozporządzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Należy przyjąć, zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), że do niniejszej sprawy ma zastosowanie art. 260 w brzmieniu obowiązującym przed zmianą ustawy. Zatem wniesienie sprzeciwu przez pełnomocnika strony skarżącej powoduje, na mocy art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., że zaskarżone postanowienie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 250 § 1 p.p.s.a., wyznaczony adwokat [...] otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów [...] w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przedmiotowej sprawie adwokat domaga się przyznania wynagrodzenia za wniesienie i sporządzenie skargi kasacyjnej na podstawie stawek określonych § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z § 3 obecnie obowiązującego rozporządzenia.
W ocenie sądu nie można podzielić poglądu pełnomocnika wyrażonego w uzasadnieniu sprzeciwu, że skarga kasacyjna inicjuje postępowanie w II instancji, w związku z czym należy stosować przepisy nowego rozporządzenia. Argumentów pełnomocnika nie można uznać za zasadne zwłaszcza w kontekście unormowań określonych art. 178 i art. 179 a p.p.s.a. Wynagrodzenie pełnomocnika za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej należy zatem ustalić stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 461), w związku z art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.). Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia wynosi [...] złotych (120 zł + [...] zł należnego podatku od towarów i usług).
Z tych względów oraz na podstawie art. 260 w związku z art. 250 § 1 ustawy p.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło